江川明白了情况，有些哭笑不得，看来上次的大行刑给大家留下的心里阴影还比较大。今天正好碰上了这档子事，那就借这个机会澄清一些误解。
江川看了看，旁边正好有块方方正正的大石头，于是纵身一跳跃上了石头，对着下面的百姓们高声道：
“诸位，你们都是本侯的子民，本侯说过会庇护你们，那就一定会庇护你们，保你们一世平安。本侯之前说过，只要你们遵纪守法，那就一定可以得到本侯的庇护。本侯今天在这里强调重申：法无禁止即可行。什么意思？就是说只要法令里面没有规定不可以做的事情，大家都可以做。如果真的有不妥之处，那也必须在修订法条之后才能按律判案。”
听到江川话，很多人都抬起了头看向他，脸上的惊恐神色少了很多，多了一些好奇。
“集市自古以来就有，大到京城府城，小到县城乡村，都有大小不一，档次不一，货物不一的集市，这是天经地义的，本侯也从来没有反对过建立集市。而且本侯还打算以后给大家建一个宽敞整洁的集市出来，只是没想到大家已经自发形成了。所以大家都放宽心，本侯不会怪罪大家的。都起来吧。”
听到江川亲口说不怪罪，百姓们都大大的松了一口气，纷纷起身，又是一阵千岁乱叫，让江川很是无奈。
“你也起来。”江川对还跪在地上的民政司小吏道。
那小吏急忙起身谢过江川，退到一边，等着江川下来的话。
“诸位，本侯回头会让人在谷中建立一个专门的街市，青石铺地，青砖盖成商铺。到时候还会从大同城中引进商人来我们谷中售卖货物。到时候，想做生意的可以向民政司申请，获批后可以免费得到一间商铺用来经商。想摆小摊的，也可以向民政司申请一块地盘去摆摊。”
江川说完这些之后，发现百姓们很多人都露出了激动的神色，尤其是两边摊位上站的摊主更是如此。
“等到商业街建成之后，大家就不用担心下雪下雨后脚底下是一滩烂泥。也不用担心雨雪来了没地方躲。到时候我们的商业街还会建设酒馆，饭馆，茶馆各种消遣的地方。在商业街未建成之前，现在所有的集市都可以继续存在。只要大家遵守谷中法令，一切都不成问题。”
江川之前的话给百姓们吃了一颗定心丸，这番话又是给百姓们打了一针兴奋剂，一个个脸上都显出了向往的神色。
对于乡下的百姓来说，人人都向往去城里逛街，那平整坚实的石板路，那宽敞的街道，那街道两边鳞次栉比的商铺，那商铺之中琳琅满目的商品，哪一样不是让人目眩神迷，眼花缭乱，心中向往啊。
可是要进一次城，那可不容易。不仅要走上几十里路，而且进城的时候还要交城门税。到了城里，看着那些看都看不过来的好东西，也没几个人能够消费的起。
所以进城对于绝大多数百姓来说是一件奢侈的事情，谁能进一次城，那回来后能吹好久，都是众人羡慕的对象。
现在听到武安侯亲自承诺要在谷中建设一条跟城里的街道一样的街市，人人兴奋，个个向往，都喜滋滋的议论起来了。
而且侯爷还承诺不会取消现有的集市，这让百姓们更是拥戴。很多人都觉得这位侯爷虽然年轻，但是却比那些刘大人更爱民如子，更善待百姓。
有些议论声音大的江川都能听到，可是他也不能去为刘基分辨些什么。
从某种程度上来说，这种现象既是他有意造成的，也是他想要的结果。
臣子背锅，主子摘果，这也是一种几千年来的潜规则吧。
又听百姓们叫了一阵千岁万岁后，江川这才带着人回到了侯府之中。
回到府中之后，江川就让人把刘基叫了过来，商议建立商业街的事情。
刘基一听是这件事，沉吟了一下道：“主公，此事我也正准备向您禀告。这些百姓自发形成集市的事情我是知道的，也正有在谷中集中建立街市的设想。没想到主公也想到了。”
江川笑道：“那我们正好不谋而合。这样，军师你回头带人在谷中选定一块合适的地方，选定之后我安排工程营过去施工。我本来打算把这些事情放在明年开春之后再去做，可是现在看来，百姓的需要很是急切，那择日不如撞日，就现在去做。现在谷中有近三万百姓，这街市的规模也不能小。不过先按照两横一纵的街道布局去规划。以后若是太小，再行扩建就是。”
刘基点头领命，两人又商议了一阵细节，刘基这才去了。
第二天的时候，刘基就过来禀告已经选定了街市的位置，正好是处在几个村子之间的位置上，而且地形平坦，又没有地处低处，不怕水淹，也四通八达，正好适合。
江川听刘基说过之后就准了，又叫来工程营的校尉交代了下去，让他去勘探好之后画出设计图纸交给自己过目。
既然要搞商业街，那就必须设立专门的市场管理衙门。跟刘基商议之后，这个衙门就叫商管司，也是民政司的下属衙门，刘基直管，从民政司选人