这一日的内阁会议，阁臣几乎是一面倒的站在了反对建立县绅会议的立场。连一向事事支持崇祯的徐光启，也委婉的劝崇祯对设立县绅会议之事要三思而后行。 虽然朱由检已经预估到，建立县绅会议会遇到很多阻碍，不过如此强烈的反对声，倒是也让他吃惊不小。 不过他心里还是颇为庆幸，幸亏去年对朝会议事制度进行了改革，使得他现在只需对付面前的八、九张口，而不必对着朝会数百张嘴。否则一人一句，用唾沫都能将他淹没了。 朱由检举起了右手，平静的说道：“好了，好了，大家的意思，朕已经听明白了。各位所担忧的，不外乎县绅会议成立之后，地方士绅是否会压制地方官员施政之权，使得今后央之令难以通行于地方，而地方豪强兴起，重演两汉旧事。” 黄立极立刻接道：“陛下既然已经明了此事之后果，当趁着此事尚未传开之际，收回士绅大会讨论成立县绅会议的讨论。” 朱由检却摇着头说道：“收回，为什么要收回。不成立县绅会议，难道朝廷的政令能够通行于地方了吗？诸位先生难道不知，皇权不下乡，这才是我大明的现实？ 成立县绅会议，并不是朝廷给予地方士绅以地方治权，因为朝廷不能给一个自己从没有存在过的权力。除了顺义县之外，各位先生可知，天下还有那个县，朝廷的命令是可以传达到乡村一层的？” 黄立极、郭允厚、钱谦益等人面面相窥，不知道应当如何回答崇祯这个问题。因为现实正如崇祯所言，朝廷之政令并不是直接面向百姓，而是传达给各地士绅的。不管是下乡征粮，还是征发徭役，都是这些士绅从主持。没有士绅的支持，以各县区区数十名官吏，是没办法完成每年朝廷交付的催科征粮任务的。 趁着黄立极等人犹豫沉默之间，朱由检继续说道：“再则我大明今日之官员，十年寒窗苦读，一朝金榜题名，便成了治理数万人，数十万人的百里侯，父母官。 他们读书也许是不错的，但是治理民生如何，却谁也看不到。这些官员庸碌之辈甚多，而命世之臣寥寥。 但是按照我大明官场的规则，只要年资到了，能按部班的获得提升。是以天下官员皆不愿意做事，只想着平平安安的混到任期完成后，按照年资序列提升。 是啊，不做事便不会出错，做了事却未必能获得什么好的结果。所以官员们都养成了好空谈大义，而远避琐事的恶习。 各位先生可知道对于这类官员，民间人士是如何评论的吗？” 看着崇祯一语问出，各位同僚尽皆沉默，房间内似乎出现了几分尴尬之意。施凤来不由出声转圜道：“臣等倒是不知，还请陛下解惑？” 朱由检对着施鳯来点了点头后，才说道：“平日袖手谈心性,临危一死报君王。这样的官员，除了空谈大义之外，于国无益，徒废膏粱而已。 大明下官员数以万计，若是出了一二位这样的官员，倒也没什么。但是朝堂之的官员如果尽是此类，那便是我大明选任官员的制度出现了问题。 诸位先生难道不觉得，这选官任官之制也应当改一改了吗？” 黄立极看了看周边同僚的眼色，方才对着皇帝拱手说道：“陛下，去年内阁官制改革的时候，这选官任官之制不是已经有所变革了么，陛下这次打算要如何进行改革呢？” 朱由检想了想说道：“选官任官之制朕不想再做大的动作，一味拘泥于祖制，想要靠着一套规矩千年不变的治理国家和百姓，无疑是刻舟求剑。但是朝令夕改，让天下百姓无所适从，同样有损朝廷的信用。 不过朕前几日看书，曾经看到唐朝名相张九龄曾经对唐玄宗主张过：不历州县，不拟台省。而宋代治国，也大体遵循此类原则。 朕觉得，这一任官原则还是不错的。若是一州一县尚且治理不了，如何能够执掌一国之政治？若是身为地方县官，不能压制住县绅会议，反而被县绅会议所牵制，此等官员有何资格执政一方？ 朕以为，自今日之后，我大明官员，非历州县者，不得入阁。原先在翰林院历练的词臣，一一发往各州县任职，把他们列入官员重点考核的名单，若有成绩优先提拔。 今后，出仕后便在京任职的官员，每隔六年，便要下放地方任职一段时间。不可让官员一味在京城钻营，而央和地方官员老死不相往来。” 对于崇祯的主张，包括黄立极在内的几位阁臣，都有着小小的不满。不过他们并不是对于皇帝的主张一无所知，从去年推行内阁责任制度，进行官制改革开始。皇帝对于地方亲民官的重视，已经让他们意识到，向过去一样，指望在翰林院熬几十年，然后一夜之间进入内阁成为人人，这种方式已经快要行不通了。 只不过，包括黄立极在内的官员们都没有预料道，皇帝提出后续的变革会来的这么快。大有钱塘潮水，一波未平，一波又起的感觉。 但是皇帝现在的提议并不是没有支持者的，事实从嘉靖年间开始，便有官员和学者呼吁过，内阁不可一味专用词臣，朝廷应当不拘一格的使用人才。特别是要重视各地的亲民官，因为这些亲民官是直接面对百姓的官员，只有他们干好了，国家才能真正国泰民安。 到了万历之后，支持这种主张的声音更多了。毕竟在现在的大明，京官和地方官员差不多都快要变成两个互不相干的系统了。凡是入仕后外放州县的进士，很难获得升迁，在各地县衙蹉跎十多年后，升到府一级算仕途到顶了。 而留