对于郭允厚提出的问题，田仰显然无法做出回答。从大明官员的过往品行来看，说他们不会下勾结侵占旅行津贴，那才是一个真正的迹。 朱由检对此也颇为头疼，当然他知道郭允厚并不是真的想要反对驿站改革，只不过作为户部尚书，他不得不站出来为户部减轻压力。如果真要实施津贴制度，显然将会把原先压在地方的负担转嫁到户部身，而现在的户部很难找出这笔原本并不存在的应付款项出来。 这也是为什么，虽然人人都已知道大明到了非改革不可的地步，但是当朝执政的官员却死活不愿意，轻易变更任何一项旧政策。 因为每每改变一项旧政策，先不说能不能带来预期的收益，首先便是要先弄出一笔经费来，用于支付改变旧政策所需要的花费。本捉襟见肘的户部，那里愿意负担这么一笔额外的开销，只是为了减轻地方的负担，自己却得不到任何的好处。 如果今天只是邮政一个部门的想法，郭允厚咬咬牙也挺过去了。但现在邮政部不过是一个开场热身而已，如果其他各部也来这么一手，经费压力推到户部身，改革政绩自己去领，那户部今天非崩溃不可。 看着面沉如水的户部尚书，朱由检想了想便说道：“76条驿路，通商邮政部今年只推行6条驿路的改革，应该来说，已经是相当谨慎了。 至于郭先生你所说的，会不会有官员下勾结贪污津贴，朕以为这不应该是通商邮政部应当思考的工作。官员有没有贪腐行为，一是需要央官校按照年限抽调各级官员进行继续教育，以提醒告诫这些官员们不要被权力腐化。 二来便是需要朝廷监察部门的努力，制定出一套行之有效的监督机制，不要做庙里的泥菩萨。 再说了，改革这种事情，那有必定能够成功的。与其现在大家争论一万遍，不如确确实实的试验一遍。出了问题再改是了，朕不信了，难道区区六条驿路改制失败，大明的天塌下来了？ 算塌了也没事，朕一定撑住，所以你们也不必过于忧虑了。推行津贴制度，虽然会增加一笔朝廷的开支，但是六条驿路涉及到数十个县。如果改制成功，近千万百姓能够因此受惠，从全局来看，朝廷其实并不亏损。” 郭允厚依然为难的对着崇祯说道：“但是陛下，今年推行了预算制度之后，各部所有开支都已经明确规定下来了。每一笔预算资金都是一个萝卜一个坑，现在田尚书突然挖了一个新坑出来，臣也变不出新萝卜出来啊？要不然还是让驿路改制计划先推迟一年？或是去掉几条驿路改制。待到明年财政稍稍宽裕些再说？” 田仰赶紧在旁边反对道：“明年复明年，明年何其多也。今年好歹朝廷要发放3500万元公债，再怎么困难，也不可能短少了这点津贴补助的资金。若是到了明年，敢问郭尚书能打包票，明年朝廷财政果真会今年更好？” 对于田仰的话语，郭允厚干脆紧紧的闭了嘴。这3500万元公债还只是谈了一个意向，但是各部已经有不少人盯了这笔庞大的意外之财。 很多官员都想要撬开一个口子，从这笔公债挖点资金出来，填补自己部门的经费窟窿。给田仰行了这个方便，那他又要如何拒绝其他人的请求呢？郭允厚那里敢开这个口子。 朱由检打断了田仰的话说道：“发行公债乃是为了解决朝廷的燃眉之急，所有公债都必须专款专用，不得进行私下挪借。如果坏了规矩，今后天下百姓谁还敢再购买朝廷发行的公债？这不是饮鸩止渴吗？” 崇祯果断而坚决的表明了自己的态度，终于让田仰闭了嘴，也让某些官员颇为失望。朱由检同样不希望，今年开门第一件事因为卡在资金问题无法进行下去。如果真的如此，原本对改革现状三心二意的官员，说不得要整天拿着资金的问题同他进行扯皮了。 他略略思考了一些，终于把一个已经考虑了许久的问题抛了出来。崇祯清了清嗓子说道：“不管如何，这驿路改制还是要继续的。这样吧，每年江南地区要交付宫内的100万金花银，从今年开始转入到户部。 但是每年户部要支出40万银两用于锦衣卫、宫亲卫及各勋戚的俸禄和赏赐，剩下的收入归户部支配，朕想用于这官员旅行津贴的开支应当是够了吧？” 崇祯突然把金花银交给了户部，顿时让殿内的官员有些傻眼，但是又让某些官员感到欣喜若狂。对他们来说，这简直和田仰的改革方案是完全相反的好消息。 金花银虽然在名义是用于皇帝每年的个人消费，但实际大部分是花在了锦衣卫、亲军和勋贵的俸禄、赏赐。只有极少的一部分是用于皇帝的个人支出。 对于江南的官员来说，早想要废除金花银的征收了。金花银来自于江南重额官田﹑极品下户税粮的折收，但是到了现在这个时代，这些田地已经大多落到了江南缙绅手。收金花银等于是从他们口袋里掏钱，他们自然便对金花银的征收怨气满腹了。 对于郭允厚来说，他当然知道金花银转到户部之后，对于户部来说意味着什么。原本金花银被江南缙绅抹黑成皇帝用于个人消费的盘剥之税，无非是想要借此名目拖欠抗税罢了。 但是转入户部征收之后，这便成了国家正税。从法理来说，便是断绝了江南税户拖欠税收的依据。不过法理是一回事，真正征收又是另一回事。 以江南缙绅豪族的惯性，既然他们已经养成了拖欠的习惯，再让他们按照国家法理缴税，那可不是一件容易的事。 按照