军队损失比较大之后，不赶紧整编军队是会出事的，而且士气会一直低迷。
很简单，一个队的，当活着的士兵回去，看到身边的人死了那么多。
一支小队中缺员那么多，他们心里会怎么想？
晚上回去睡觉，身边熟悉的人没了，空出许多空位来，看着那些空位，他们士气能高才怪。
本来一个小队可能十几个人，然后少了三五个人，队伍显得那么少，士兵心里自然就会有股悲伤之气。
如此弥漫下去，士气慢慢的就崩溃。
将军队进行整编，让小队满编，士兵也就慢慢忘记了战友的离去。
但是，军队整编，如果不经过一段时间的磨合训练，对战力影响也是很大的。
整编军队，如同新建立一个个新的团队，不经过训练，对战力总是有一些影响的。
但是眼下士气更重要，曹昂只能先这样做。
张绣去整编军队，而当他一个人的时候，曹昂脸上尽是颓废之色，他又怎么不知道城池已经不能守了，是没办法守住的。
但是他又不能放弃，这宛城已经是他们最后希望之一了。
丢掉宛城，章羽将带着百万大军北上攻打洛阳，到时候他们真的就完蛋了。
曹昂不知道的是，此时的洛阳也经受很大的困难。
虎牢关，高顺已经连续打了几天，双方都有较大的伤亡。
而洛阳之外，特别是孟津渡的地方，周瑜在那已经徘徊一阵子。
他们只要越过黄河就可以攻打洛阳，甚至从这里杀过去，背后偷袭虎牢关，如果真的那样，结果就是虎牢关陷落。
情况十分的危险。
洛阳城中，曹操苦苦支持，他身体更差了，头疼病一天要发作几次。
各方面的消息都很不好，特别是宛城，被张辽四十多万大军包围着，而章羽还亲率几十万大军在周围，随时可以攻破宛城。
“我曹孟德，戎马一生，没想到会是这样的结局。”
“咳咳~”
一代枭雄，到了这样的境地，他也会感叹人生，感叹命运。
而此时的章羽，还在研究内政。
他不断的进行改革，但是却是慢慢的，一步步的来。
他现在改革，都不怎么经过内阁，当然，他是通过内阁发文，但是直接发到下面的郡县里面。
他让许多郡县进行不同的实验。
章羽有太多需要改革的东西，但是不适合大规模推广，于是他就将所有东西都列出来，不同的郡县实验不同的项目。
比如建立公立医院，他就选择了两个地方建立，一个是会稽的王城，一个是北平城。
用的名目也是很简单，这是章羽的起家之地，应该让这里的百姓沐浴皇恩。
公立医院其实不难建起来，最重要的是建立起医生的体系。
章羽是要给他们职务的，如同官员体系一般，也必须有官职。
只是，章羽参考后世的事业单位编制，没有直接给官员的编制，如此就比较容易让人接受。
古人有些观念就是根深蒂固，医生，还有其他工匠都是下等人，不被尊重。
如果医匠、工匠等都不受人尊重，那又怎么能发展起来。
章羽要发展这些，就要改变人的观念。
观念是最难改变的，章羽就慢慢确定制度，让这些人自己在位的时候能充分享受到各种福利，等时间久了，慢慢的就能接受的。
章羽还有要改革的就是现代的户籍制度，如此才能具体管到乡村里面的人，不会政令到达不了百姓手里。
这也非常的困难，真正实施起来非常难，章羽又找了两三个县城实验。
承担实验项目比较多的就是上海。
上海配置的人才都是高学历的，章羽相信推行起来比较容易。
在章羽制定这些的时候，戏志才跟郭嘉来了。
戏志才本来一直在长沙处理各项事务，但是章羽已经将徐庶给调了过去。
徐庶到了之后，戏志才就能回来。
“志才，在长沙做的不错，这长沙又将会是南方的一个重镇。”章羽见到戏志才后说道。
戏志才喜滋滋的，他在那做的确实很不错，会这样，最大的原因还是章羽留给他足够的钱。
他花起钱来，如败家子一般，都不用担心没钱。
有钱就能让人干活，许多事情做起来就非常简单。
章羽将一叠的情报交给两个人，然后说道：“这是目前的战局，你们看看，有什么建议。”
章羽给他们之后就去休息了，一叠的资料，没几个小时恐怕没办法消化完。
第二天，两个人才来找章羽。
郭嘉先说话。
“主公，这文远打的好啊，突然袭击，杀上城头，敌人士气必然暴跌。这宛城一个月内可以拿下。”郭嘉说道。
章羽