“在刚才的总结报告中，我相信诸位与海军保持着良好关系的朋友已经发现了一些问题……”，总司令官表情略显肃然的看了一眼身边的助手，然后闭上了嘴巴。
他可以做一个开头，但不能全程都由他来说，毕竟他是海军的总司令官，不是一名商人，有些话不太合适从他的口中说出来。
总司令官的助手是一名三十来岁的年轻军官，他肩膀上挂着校官的军衔，是一位上校。
在总司令官闭上嘴的那一刻，这位年轻的校官站了起来，身姿挺拔，比起那些将官，至少他更像是一名军人，更像……。
“大家晚上好，我是海军资源管理处最高长官，杰斯，领上校衔，接下来将由我主持本次会议。”，他说着对总司令官敬礼，对大家也敬了一个礼。
很多人都敏锐的发现这位上校在介绍自己的职务时，用了海军资源管理处这样的称谓，在此之前海军并没有这个部门，这让场内所有人，多少都有了一丝不太一样的神色。
杰斯继续说道，“我先为大家解释一下‘海军资源管理处’的具体工作范围，鉴于目前国内外并没有爆发任何的战争，军队一部分运力和人力都处于空置期。为了节约军费方面的开支，以及合理的利用这些资源，所以在总司令官的许可下，我们成立这个新的部门，并且由我来担任‘海军资源管理处’的第一任行政长官。”
“我相信大家已经认识我了，如果还有些模糊不清，没关系，很快你们就会记住我！”，杰斯非常有自信，他自信最大的来源其实并不是他自己，而是他身边的总司令官，这也是可以理解的，大家都看着他，他深吸了一口气，继续说道，“接下来我将主持今年工作方面的一些事情，刚才的总结报告大家已经听完了，在去年通过我们彼此的合作，创造了非常好的经济效应和回报，但是也存在许多的问题。”
“在我们的统计中，海军在将过剩运力临时转为民用的过程中，与我们有合作关系的民间组织和个人，一共超过三千一百六十七家。有一些公司对运力的需求非常大，甚至当地的海军基地都无法满足他们的运输需求。但有些地方的需求较少，在满足了民间需求的前提条件下，依旧有过剩的资源被浪费。”
“为此我们海军资源管理处经过分析和研究认为，过于混乱的运力使用与空置造成了一些巨大的问题，为了让运力的使用更加合理化、科学化，以及在海军与民间接触上更加的纯粹化，经过总司令官等海军高层将领的许可，我们决定更改目前海军与各位的合作方式，采取海军基地过剩运力承包制度……”
会议厅里受邀而来的商人其实比起海军给出的这个三千多家的数字可以说是少的可怜，但这些才是具有承包能力的人。一些小规模的企业和个人都已经被筛选掉，他们甚至都不知道发生了什么。
财富在当今社会代表着地位，代表着声望，这也是在知道海军要改变经营方式时大家还能够坐得住，没有像那些狗腿子大呼小叫的原因所在，他们都很有钱。
面对鸦雀无声的会场，杰斯上校此时略微有些紧张。在之前对这些运营方式进行变更的研究过程中，他们觉得有可能会出现反对的意见，毕竟这已经伤害到了某些人的利益。
举个简单的例子来说，一条船可以运输一万吨的货物，但是某个商人只需要运输一百吨的东西，同时在短期内又没有其他的运力需求，海军就必须放空九千九百吨的运力，为了这一百吨的东西跑一趟。
这么做显然是不划算的，一百吨东西的运费无法弥补这一次运力使用的成本。但是对于地方海军基地来说却无所谓了，除去一直以来维持的良好合作关系，燃料费用最后都是汇报到海军总部进行补贴，换句话来说地方海军拿到了运输费，然后海军总部补贴了动力能源的费用。地方海军赚到了钱，海军总部亏掉了燃料费。
基于这样的情况，大量的费用被浪费掉，特别是越来越多不具备强大实力的个人和组织开始寻求与海军之间的合作，加剧了这样的损失。为了避免每年好不容易赚到的钱被大量消耗在毫无意义的事情上，海军总部决定变更目前的经营模式。
同时，在与国防部的接触过程中，国防部方面认为海军过多接触过于复杂的民间个人和组织不是一件合适的事情，希望他们能够减少和这些民间势力的直接接触，最好能够找到一种合理有效的方式，来取代目前松散的经营方式。
最终，经过有国防部特派员参与的海军高层会议，决定将目前的经营方式做出巨大的调整，改变为海军过剩运力承包制度。
“这也是我们在经过多次研究讨论之后做出的最终决定，从今天过后，海军只会和承包人联系，不在接触承包人之外的民间势力与个人！”，杰斯上校看着会场中坐着的大人物们，松了一口气，“如果大家有什么疑问，现在就可以提出来！”
在持续了三分钟的平静之后，终于有人提出自己的困惑，“如果我们承包了某个基地的运力，是不是意味着这个地区的海军船舶都会由我们来决定如何分配？”