朝廷下了夺情起复的圣旨，并火速派出使者前往舟山。
虽然陈越前不久奏疏中说攻占了东番岛驱逐的荷兰人，可却没说他本人也在东番岛，而且现在即将过年，朝廷本能的以为陈越应该在封地舟山。
负责传旨的是司礼监的一个内监名叫郑昕的太监，由一队锦衣卫护送。先是骑马到了镇江，然后乘船顺着运河直达杭州，再于杭州征了一艘水军的战船，径直前往舟山，朝廷征召的急迫，使者根本不敢怠慢，等到达舟山岛时，刚好是春节这天。
然而让传旨太监郑昕震惊的是，齐国公陈越并不在舟山岛。而舟山岛上管事的不过是一个国公府的主事，名叫张程凯的。
“事情十万火急，请问齐国公他老人家现在什么地方？”郑昕急切的对迎接自己上岸的张程凯问道。
“国公爷刚刚打下东番岛，因那里的气候比舟山暖和，遂决定在东番过年，便把国公府一众人等也都召到了那里。圣使若是愿意，卑职可以派出一艘海船送您前往东番，大概需要十日的海程吧。”..
张程凯恭敬的道，他说的都是实话。打下东番岛后，安置山东移民，对东番岛原本的明人编户齐民，各种事务太多，虽然马上要过年，陈越也无暇返回舟山。
而且有感于舟山地狭，距离大陆太近，以后齐国公府的重心都要转移到东番岛来，陈越便干脆下令把齐国公府也都搬到了大员，幕府各司，一众人等都先后到了东番，在舟山只留少数人坐镇。因为要负责协调造船工坊，张程凯被留在舟山坐镇。
一想到还要再坐十来天的海船才能到东番岛传旨，郑昕如同吞了黄莲一般，就在刚刚从杭州坐船而来时，他晕船晕的把苦胆都已经吐出。
“郑公公，能不能请齐国公回来舟山接旨，咱们就在这里等着便是。”有手下悄悄的对郑昕建议，令他非常心动。
片刻后，郑昕却摇摇头，朝廷的局势十万火急，他可万万不敢在舟山耽搁。
“还请张主事火速派出一艘海船吧，咱家要立刻去东番岛向齐国公传旨！”郑昕强压着内心对海途的恐惧，毅然决然的对张程凯道。
“卑职离开就办，还请公公进城暂且休息片刻，我下去立刻安排，毕竟十来日的海程，需要安排人手，需要带足粮食给养。”张程凯笑道。
在郑昕下去休息之时，张程凯火速派出了一艘鸟船，向着东番岛驶去，把探得的朝廷意图禀告陈越，好有时间做出对策。
东番岛，平南城。
经历了近一个月时间的辛苦忙碌之后，从山东而来的三万移民基本上安置了下来。住处虽然简陋，不过是泥土竹木搭建的窝棚，不过好歹有了家。
陈越从浙江苏松等地采购的大量的粮食，再加上从舟山运来的渔获，足够这三万人吃上数月。而等到了春天，便可开荒耕种，只要收获一季粮食，整个东番岛便会彻底安定下来。
东番岛上原来就有两万多明人，多是闽粤一带的移民，再加上三万移民，整个岛上百姓加起来有六万余，而现在所有这些人都被登记在册，编入了北港、大员两县。
现在北港县也只是控制了以北港为中心方圆数十里之地，户不过数千民不过三万。大员县也只是控制了东番岛南部平原，台江内海周边地区。
对诺大的东番岛来说，在齐国公府控制下的也只是这两小块地方，其他庞大的地区都还处在野蛮未曾开发的状态。
对于控制的地区，由县乡村三级进行统治。
原本明人开垦的土地都归他们自己所有，由官府开具田契，以后按照田契照章纳税，严禁隐匿土地人口，违者重惩不殆。在东番的明人都是刚到不过数年十数年，根本没有在大明那样的豪绅大家族，也没有多大的地方势力，而东番有和大明不同，齐国公府的统治深入到乡村，就是想隐匿人口土地也做不到。
而对于新来的移民，每人不论年龄大小都分配二十亩土地，由官府提供种子工具，等春天时他们自行开垦。为了防止家族过大危害统治，齐国公府出了规定，每户成年男丁不许超过三个，口不许过十个，超过则必须分家。
因为钱枫林在移民到舟山时进行了详细的登记，在分配移民驻地时，那些同一村同一族的移民都被打散进行了安置，以防他们抱团，基本上移民都和原来的明人散居在一起。
好在东番足够大，移民也不会抢夺原来明人的资源，大家和平相处还是没有问题。相反移民的到来对这些早来的明人来说也有好处，最起码他们的很多东西都能卖个不错的价钱，很多人都把家里用不到的东西拿出来卖掉，由官府统一收购再发给移民，很是发了一笔小财。经历了开头的艰难之后，移民渐渐安置了下来，一切都纳入正规。
等到过年之后，还会陆续有移民从山东前来，陈越也会从闽粤等地招纳移民，东番要快速发展，没有足够的人口可是不行。不过有这三万移民安置的经验，有现在县乡里三级官制在，以后的移民安置会轻松容易很多。
以后的重心将在东番，陈越决定