对扎兹阿提出的建议，两名神父没有给出明确的答复，但扎兹阿感觉那个光头似乎颇为意动。
但现在，工作的重心不是他们。
给各地的农民分割土地这种事，人选始终难以确定。
在之前几处城镇，自己派出去的人手只是简单的按人头数将土地分给所有除贵族之外的人。但在这个时候，简单粗暴的做法已经不合适了。
因为在穷人中，除了因贵族的掠夺而变得贫困的人之外，还有一些是因为懒惰。
那些人就不值得帮助。也许没必要太苛刻，但帮助这种人，不是等于纵容懒惰吗？那些辛苦劳作的人，看到这一幕后将会产生很不好的想法。就社会风气而言，那也是极为糟糕的榜样。
扎兹阿针对这种情况而预定的办法，就是根据人们耕种的积极性和收成来分配土地。但这种做法…恐怕也将带来无数的麻烦。
有些人身体强壮，能耕种的土地就多；有些人身体较弱，能耕种的就少。就算没有了贵族，照这样发展下去，贫富差异的出现也将是必然的。到时候，富的一方有了能力以别的方式来牟取利润，新的地主和贵族又难免要产生。
到那时候，又将是一个历史循环点的开始。
倘若是一个人是为了成功和权力，就像卢兹尔一世那样，那循环就循环吧。分了土地能得到这一代农民的誓死效忠；而细化的工作会提升很大的工作量不说，还会导致一部分人的怨气。
不光是那些因懒惰而本来就不配得到土地的人，还有执行的官员。
这些人，本来生活在城里，享受着各种生活上的便利、和朋友之间的交往，以及许多的晋升的机会。现在却突然要被送到农村去，处理这样复杂、繁琐、还看不到回报的工作，偷懒、懈怠、敷衍了事，都将是理所当然的。
那么，不用直接的行政命令，而是好好的劝他们，并给予这种工作足够的回报，应该能在一定程度上中和这种不满。
对村子里的人，操作空间则大得多。只要不把调子定的太高而引发贪得无厌。那么，把他们从目前的悲惨状况下解救出来后，就无需担忧他们的积极性。
考虑了这些之后，扎兹阿在政府中下达了一份文件。
“在前方，英勇的将士们在和邪恶贵族的战斗中取得了辉煌的胜利。”
“但革命的成功还是任重而道远。为了革命事业更好的发展，政府需要更广阔的疆土、以及更多民众的支持。”
“为了这方面的工作良好进行，近期政府将对一系列的职位进行人选调整，以便大家发挥出更优秀的才能。而勇于任事，能在艰难的岗位中有着优秀发挥的人，也需要承担更沉重的责任。”
论政治性，这份公告有些粗糙和直白，但却在官员中掀起了一阵暗流。
扎兹阿不大了解的一件事情是，在他领导下的革命政府和他本人风评相当好。
因为他做事讲究平衡，守信用，并且习惯于让付出努力的人得到回报。而同时，他的语言习惯虽然和政府过去的相比显得有些粗糙和直白，但其中透露出来的尊重，以及既不苛刻也不放纵的态度，是过去从没有过的。
加上在各方面连续不断的成功，使得前帝国政府的官员们不但不鄙弃这种语言，甚至开始效仿它了。
因此，当这封充满晋升暗示的文书发下来之后，向扎兹阿表示愿意去各地安抚农民的官员几乎要挤破头。
尽管意外，但看到他们这样，扎兹阿更多的还是欣喜。
这总是进步。
“你们的工作…说简单的话，其实也很简单。要说难，也许非常难。”
“主要是生产、建设、组织、分配。而你们要注意的部分，主要有两种---资源分配，还有心理预期值调控。”
“所谓资源，当然包括了我们食用的粮食，穿着的衣服，居住的房屋，出行的骡马.这些是大家都知道的，但我在这里所说的更广一些。社会的地位和他人的尊重带来的信任感和话语权、安排职位的权力，在他人心中的印象…都可以算的上的是‘资源’。”
“对我们，政府工作人员来说。最危险的事情之一在于你们担任了政府的官员之后，周围的人看待你们时心理预期值所发生的变化。”
“无论他们过去是怎么看你们的，在这个时候都不能不表示尊重。自从道德体系逐渐崩塌以来，职位本身就代表着丰富的可支配资源。他们渴求自己也能享受这一资源带来的便利，这便是态度发生变化的根本原因。”
“以目前的情况来看，这种渴求如果得不到满足，带来的将是怨愤；如果得到满足，带来的往往是无节制的贪婪。极有可能连累你们的贪婪。”
“因为你们的亲戚朋友，可能并没有像你们一样知道节制、知道把握分寸、知道轻重缓解，知道我们工作中的危险。因你们的善意，他们回应的极有可能是对各种资源毫无节制的贪婪掠夺。”
“而政府内部，对自己所信任和重视的成员的保护，也可能