大会结束之后，自由之城数万居民被迅速组织了起来，准备投入到艰苦而繁重的城镇重建工作中去。但在此之前，还有一件更重要的事需要优先处理，那就是建立一支保卫城镇安全的武装力量。
在之前那场战斗中，商会联盟的整体战力，尤其是作为战斗主力的枪手队伍，同海沙帮麾下那帮久经沙场的老练枪手相比，其实仍然存在较大差距。如果不是得到潜龙基地的有力支援，在武器装备方面拥有了巨大优势，商会联盟根本没可能取得那场战斗的胜利。
作为那场战斗的亲历者，安全委员会成员对此自然心知肚明。目前自由之城周围各方势力动向不明，海沙帮也随时可能发动反击或是进行报复。在这种情况下，尽快打造出一支强大的军队，就成了此刻的头等大事。
为了招募到足够数量的作战人员，安全委员会面向全体城镇居民发布了一份招募公告。应募者只要能够完成全部训练课程被军方录用，并且同军方签署一份不低于三年的服役合约，即可直接获得自由之城正式公民身份，并且定期获得丰厚的军饷作为报酬。
即使由于身体素质等方面原因最终未能加入军队，参训者也有可能被城镇卫队选中，成为一名城镇守卫。再加上训练期间食宿全免的优厚待遇，这份招募公告对城里那些缺乏谋生手段，终日饥肠辘辘困顿不堪，不知如何熬过漫长冬季的居民来说，绝对是个难得的机会。
罪恶之城地处东亚大陆中部，环境艰苦，条件恶劣，能够在这里长期生存的人多少都有几把刷子。这里男女比例严重失调，大致保持在2:1的水平上，老人和孩子数量相对较少，反倒是中青年男性精壮的数量比较多些。在这种随时可能遭遇到危险的艰苦环境中，也只有这类人才更有机会生存下来。
在短短两天时间里，就有将近3000人按照招募公告要求，来到指定地点报名参训。剔除掉那些身体素质较差、精神不够稳定，身份来历存在问题的人员之后，共有1800多人通过了初步筛选。除了这些人外，潜龙基地先前在山区招募的两百余名村民也被加入了参训名单。这些人已经完成了全部基础训练，这次正好同那些应募者一起参加完整的军事训练。
综合考虑各方面情况后，安全委员会决定对原定计划进行修改，让两支营级队伍同时开始训练，力争在开春前就使其形成较为完整的战斗力。
虽然之前那次猛烈的炮火袭击几乎将长丰基地所有地面建筑完全摧毁，但基地地下建筑部分受损情况并不严重。由于基地同自由之城距离适中，能够为训练人员提供稳定的饮水和能源来源，还拥有充足的空间作为军需仓库，自然成为了设立军事训练营的极佳地点。
由白起担任局长，刚刚组建完成的防卫局迅速而高效地开展了工作。尽管缺乏足够的人手和时间对长丰基地地面建筑进行清理和修复，但依靠潜龙基地提供的的一批铁丝网、军用帐篷及简易组装营房，防卫局仅用了三天时间，便在长丰基地东、西两侧分别修建起一座临时军营，供参训人员使用。
营房建设完成后，参训人员被平分成两半，分别住进了两处临时军营中。一支由潜龙基地军官、士官及银翼商会主管、执事组成的联合团队将会负责为参训人员提供全面的训练及后勤保障支援。
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第二天早晨天还没亮，刺耳的短促哨音便在军营中凄厉地响起。哨音余音未落，一排排简易营房的帐门便被人粗暴地掀开，众多参训者以百米冲刺般的速度飞奔到操场上，按照教官事先排定的顺序站成了一个参差不齐的方阵。
东侧军营操场中央，陈到标枪般傲然矗立，冷冷地扫视着面前的队伍。一股沉重的压迫感从他身上悄然散播开来，使得场地上所有受训者的表情都凝重了起来，一种莫名的敬畏之情在他们心中油然而生。
眼看所有人都集中到了操场上，陈到却没有什么表示，只是沉默着站在原地。他沉默了足足五分钟，场地上也保持了五分钟的寂静，没有人走动，没有人说话，甚至没有人敢作出立正之外的任何动作。
“很好！看起来你们都很聪明，没有哪个笨蛋把教官之前的警告当空气。”陈到最终打破了沉默，大声说道：“我要求你们在一分钟内完成集合，但你们这帮家伙居然在50秒内都站到了我的面前！这让我不得不说一句，真他娘的！”
“你们这帮家伙的运气很好！由于这是我们第一次征募士兵，为了满足人数方面的要求，我们不得不将合格标准略微降低了一些。我们这一期新兵训练营，最多会训练出700名正规士兵。换句话说，你们之中至少有三分之一的人会被淘汰！”
队列中传来几声压抑的低呼，不少人开始交头接耳议论起来。
瞥了眼发出惊呼的方向，陈到大声道：“记住！只要你们能够完成全部训练项目，就算排名靠后被淘汰，也还能去城镇卫队那种二线队伍混混日子。当然，承诺给你们的正式公民身份和丰厚报酬就泡汤了。至于