眨眼之间又到了二月二，按照惯例，江哲还是要去亲耕的，当然，以江哲务实的做法，他是绝对不会只去走走过场，应付了事，他要借助京师百姓都來观礼的机会，继续推行自己的新法，
别人都以为江哲这一阵子是在不务正业，整天都朝学校和兵甲研究所跑，其实各位中枢大臣们却知道，该惦记着的江哲一样也沒落下，
经过一年的时间，江哲对于土地的两项变法措施，已经基本被大家所接受，土地变法政策的实施，极大地激发了佃户购置土地及生产的热情，当年粮食产量便增产五分之一以上，在推行不到一年间，全国一半以上的佃农重新订立了租约，
江哲在去年“二月二”颁布的减租诏令，给农民特别是佃农的生活带來了极大的改善，很多佃农减租后，购买了耕地、耕牛，有的还盖起了新房，甚至许多原先因贫困而无法结婚和完婚的农家也顺利地娶妻立户，
而且因为江哲此前的两项土地变法措施都相对比较温和，所以在地主阶级那儿受的阻碍也不大，现如今，一年过去了，江哲觉得是时候进行下一步了，所以，几天前，他便在内阁会议上，抛出了“耕者有其田”的议案，
事实上在此前江哲让人重新丈量全国土地的时候，敏感的大臣们便意识到，皇上想的绝不仅仅是将无主的荒地卖给普通的农民，他迟早是要拿地主们开刀的，现在这刀终于挥了起來，而是一挥就是两把，
第一把刀便是“摊丁入亩”，将过于一直按人头征收的赋税，摊到田赋征收，这样一來，地越多的缴纳的赋税越多，地越少的缴纳的赋税越少，沒有土地的，则直接不用缴税，如此一來，地主的赋税负担加重了，而少地农民的负担则相对减轻，
第二把刀是“私地放领”，根据此前所丈量的结果，规定地主最多可以保留水田一百亩，旱地二百亩，超过的耕地一律由朝廷征收后放领给无地或有地的农民；征耕地价按耕地主要产物全年收获量的三倍计算，此条法令为强制性法令，
这样的法令颁布下去，肯定会遭到地主阶级们的激烈反对的，就是广大的朝廷官员们也是不会答应的，所以内阁连续召开了数次会议也沒有形成一致的意见，大家最后还是把江哲请了过來，一同商议，
江哲早已想到这两条法令不是那么容易通过的，所以到了中枢府第一句话便是：“朕不是來和你们打擂台的，朕要听的是你们有什么好的办法能够让这两条法令顺利的推行下去，”
李敏沉吟着说道：“摊丁入亩虽然会让地主们有些损失，但是按地纳税，公平公正，臣相信开明士绅、守法士绅应该是会拥戴此策的，但是私地放领，触动就太大了，真要实行起來，皇上，肯定会阻力重重的，”
东方睿也说道：“臣也觉得皇上此举太过急切，是否可以改为将巨绅财主们贪占的田地，迫其退还分发农民，至于他们固有的土地不管有多少、包括那些瞒税未报的田产，只能加强管理，给予征税罚款，而不能沒收分给平民，”
江哲冷笑一声说道：“你还未明白朕为什么要将地主手中的土地收回來吗，兼并啊，兼并的危害，就不用朕再赘述了吧，”
东方睿沉吟道：“可是如果将地主手中的土地强行收回，岂不是对他们也是不公平的，而且，全国那么多的土地，朝廷上哪儿弄那么多的钱去征收啊，”
江哲呵呵一笑说道：“至于这个嘛，朕早就想好了，征收土地的钱，朝廷不付现银，而是付债券和股票，”
“债券和股票，”在场的大臣全都懵了，这又是什么东西，
“对，”江哲颇有几分自得的说道，“所谓债券，就是朝廷所开出的借据，这些借据都是有利息的，规定一定年限之后兑付，地主们如果选择债券，可以在一定年限后到朝廷來选择兑换本息，”
“这个倒也好理解，”李敏点点头说道，“但不知股票又是何物，”
江哲站起身來，边走边说道：“刚才羽明说强行将地主手中的土地收回，是对地主的不公平，朕认为他说的并沒有错，钱再多也有用尽之时，而土地却是永远也用不完的，所以如果只给钱，相信很多的地主都是不会满足于三年的收成这个价格的，”
望着殿中诸位大臣们疑惑的眼神，江哲顿了一下，接着说道：“所以，为了能够和平地将地主们手中的土地征收过來，一定要能给以他们合适的补偿，
朕打算将部分矿产的开采权和兵甲的制作权由朝廷专属改为准予民间参与，通过发行股票，让地主按照出让土地的数量持有股份，”
黄敬泰皱了皱眉头说道：“皇上的意思是朝廷和地主一同做生意，”
江哲点了点头说道：“不错，就是这个意思，”
“这不是与民争利吗，”黄敬泰的眉头皱的更紧了，
江哲摇了摇头说道：“祁平，这次是你想差了，无论是矿产开采还是兵甲制备，此前都是朝廷独占的，所有的利都是朝廷的，朕现在准许出让土地的地主一起经营，是分利给他们，而不是和他们争利，”