不过天下百姓众多，这监督之法该怎生制订，才算合理？”
江哲听李敏等人赞同，不禁长舒了一口气，心道，终于把这几个老顽固给说通了，这就好办了。至于老百姓怎么监督当官的，本来也没打算让你们几个想，因为这么先进的思想，不是穿越过来的人能想的出来才叫怪了。
江哲走回龙书案后，款款坐下，啜了口茶，笑道：“刚才讨论的是到底该不该让老百姓来监督当官的，既然已经有了结果。下面便接着来讨论这具体的实施措施。朕有个大致的想法，先说给你们听听，如果有什么不妥的地方，咱们再讨论。”
“皇上请说。”
江哲清了清嗓子说道：“首先既然是让老百姓来监督官员，那么监督机构中就不能有官员的参与，所以监督机构要独立于行政体系而存在。其次，老百姓那么多，也不能让每个人都参与其中，所以要议定一项行之有效的选举办法。”
“皇上只说该机构要独立于行政体系之外，还嫌不够清楚明了，臣认为朝廷应该有明诏公示该机构的具体职责和权属才是。”黄敬泰到底是监督部门的长官，说出了至关重要的一点。
江哲点点头说道：“祁平说的不错。朕认为这个机构既是为了议政而设立的，那么就叫议会吧，议会的成员便叫议员。在每个县置县议会，由该县所辖乡镇选出县议员，监督本县官员；县议会再推举议员组成府议会，监察该府众官；府议会再举荐人员组成道议会，最后由各道议会荐人于朝廷，组成中央议会，专司监察内阁并各部。
议会的主要职责便是议论行政部门的施政得失和官员的贤愚不肖。除了不受行政体系管辖节制之外，还要有弹劾官员的权力，凡议会之中三分之二以上的人认为某一位官员不适合继续担任其职位的，便可随时弹劾，请朝廷另委贤能。”
李敏沉吟道：“如此一来，议会之权是否稍嫌过大？”
江哲呵呵一笑，道：“公勉嘴上说的客气，怕是心里早已认为此举不妥了吧？朕明白你的意思，你是担心议会胡乱弹劾官员，进而导致动乱是不？”
李敏也浅浅一笑，说道：“皇上圣烛高照，臣的一点儿小心思您也能看的如此清楚。臣确实有此担心，官员和百姓向来便分属两个截然不同的利益集团，如果让百姓突然有了可以虽然罢免官员的权力，难保不会滥用啊。皇上的初衷是百姓监督官员，就怕反倒让他们可以趁机堂而皇之地对抗朝廷啊。”
江哲点点头说道：“公勉虑的极是，朕也想过这其中的弊端，所以朕才说要好好商量一个万全的选举议员的方法。朕的考虑是议会之中不能全由穷苦百姓组成，而应该由普通的农户、士绅名流以及商户代表共同组成，至于各色人等所占的比例，我们再细细讨论。”
赵普听了之后江哲的说法之后，皱眉说道：“皇上的想法固然是好的，但是在实际操作中却怕未必能够行的通。”
“哦？”江哲奇道，“怎么个行不通法？说来听听。”
赵普沉吟道：“普通农户和士绅名流同聚一堂是难以公平议论的，臣是布衣出身，所以知道其中的关系。因为大部分乡绅本身就是各族的族长或是族老，普通农户安敢和族长意见相左啊？”
江哲本来认为自己关于议会的想法是已经十分成熟了的，没想到经赵普这一提醒，便发现原来仍是一项很难实现的空想，不由地有些失落，默默地坐回龙书案后，端起已经凉了下来的茶水，却好大一会功夫也没喝，只是那么端着，已是陷入了沉思。
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