就在曹操抗诏辞官两个月后，汉军出关作战，被鲜卑人击败。所带兵马十损七八，就连南匈奴单于也身受重伤不治而亡。不管胜败，兵是不用再征了，有识之士们总算是缓了一口气，可又在为太平道的猖獗担忧了。但在洛阳京师，曹嵩兄弟担忧的是宋氏地位不稳，而皇帝刘宏发愁的却是庞大的西园工程久久不能完工。
当官的各愁各的事，百姓却在水深火热之中。朝廷暴敛、官吏横行、战乱烦扰、土地兼并，更多流散的伤兵和难民流入中原，大汉王朝自此役已经彻底走向衰败……
当然这都是后话，还是先说回周澈吧。
第二天早起晨练，小肃转头打量着四周的山水，眼中露出不屑之色：“就凭这些矮小干瘦的猴子，能掀起多大的风浪。若不是朝廷一时疏忽，只需一偏将，三五千精锐，就能荡平山越和叛贼，哪里需要如此委曲求全。”
“恐怕不尽然。”周澈摇摇头：“如果是堂堂之阵，三五千人也许足够，可若是散入山林，三五千人连鬼影都捉不到一个。你别看这些蛮越身材矮小干瘦，可是穿山越岭，却非你我能及。山里地形复杂，还有瘴气，不熟悉情况的人走进去，生还的机会很小。”
“瘴气？”小肃的脸色微变。
“与北方不同，南方潮湿多雨，毒虫蛇蝎也多，防不胜防。纵是百战精锐。进了山，也有可能手忙脚乱。一旦遇袭，更有可能遭受灭顶之灾，不战而溃。当年五十万秦军南征，损失惨重，就是因为这些原因。”
在一旁的周仓剑眉紧皱：“照这么说，岂不是无计可施了？”
“当然不是，秦军最后还是征服了南越吗。”周澈盯着远处江面上正在穿梭的战船。“要战胜蛮越，有两个办法。一是避免在外围纠缠，以雷霆之势，直捣要害，攻其必救。攻下他们的重要城池，就等于捏住了他们的七寸。二是移民填边，将已受教化的百姓迁徙至此，让他们与越人争夺耕地，逐步影响蛮越，迫使他们接受教化。只有如此，才能长治久安。”
小肃连连点头：“主公说的没错，这办法虽然没什么新意，却卓有成效，秦国对西北边郡的开拓就是这么做的。”
“三叔，这的确是一个切实可行的办法。”周仓笑了笑。
周澈想了想道：“结合到眼前的情况来看，还有一个现实意义。内地诸郡的土地兼并严重，无数百姓失去土地，无法生存。将他们迁徙到边郡拓边，不仅可以解决边郡的兵力和粮食，开拓新的财源，还可以缓解内地的危机，争取到更多的时间，避免情况恶化。”
“对啊。”小肃一拍手，赞道：“主公！高啊！这的确是个一举两得的好办法。这就是主公之前说的经济是构筑政治的基础，政治是依托经济而起的上层建筑？”
“差不多是这样。”周澈抚掌而笑。
“笑什么，这么开心？”李钟远远的走了过来，后面跟着两个裸着上身，遍布纹身的年轻越人。“做了俘虏还这么开心，你还真有点处变不惊的意思啊。”
小肃霍然而起，手按长剑，跃跃欲试：“李君，再试试？”
李钟瞥了他一眼，没搭理他：“别部，将军想见你。”
周澈连忙站了起来：“桓君见我有什么事？”
“我哪知道。”李钟不耐烦的说道：“你跟着来就是了，还怕将军吃了你不成。”
周澈应了，转身离帐，跟着李钟走下山坡。
这暂居的小岛并不大，方圆不过七八里，转到山后，一个规模不算很大的营地就出现在周澈面前。一眼扫过去，也就是二十来个帐篷，二百人上下。
不过，还没走进营地，周澈就感受到了与众不同的气氛。
这个营地扎得比较严整，不像之前看到的那些营地随意。营盘用粗大的原木立了栅栏，树了门楼，每个门楼上都有两个手持弓弩的士卒在巡逻，即使是李钟入营也必须报上口令，一丝不苟。
入了营，迎面走来两队士卒，一队五人，前后错开，相隔十余步，左右并行，相隔三步，是一个标准的两伍配合小阵。十名士卒，虽然身材都不高大，可是精神抖擞，眼神警惕，看到李钟时，他们远远的行礼，又折向其他方向。
“这是桓君的亲卫营？”
“这是将军训练出来的射声营，算是你的师弟辈。”李钟一边说，一边指了指中军的战旗。周澈抬头一看，见战旗随风轻舞，上面隐约可见一张弓，搭了矢，矢尖直指一轮红日，又像一摊鲜血。
“射声？效仿洛阳禁军五营？射声校尉营？”
李钟用鄙视的眼光扫了周澈一眼：“后羿营。不过，我们都叫射声营。将军打算用两到三年时间，训练出一营射声士。”
周澈吃了一惊。一营射声箭士？我去！那可是真正的特种作战营啊。有了这样的一个营，还有谁能在山林里战胜他不过，他眼珠一转，随即又乐了。
“你笑什么？”李钟有些心虚。
“李君，你就别逗了。桓君吓唬我呢，你千万别当真。射声士要是那么容易训练出