参观完飞信厅，上午时间已经过去。
下午风彩和丁沧浪来到了城主府，而闻季和言铮则留在飞信厅。他们以后要接任务，呆在飞信厅多看看多学学无疑是最好的选择。
定业城府衙是定业城的政务中心，是叶锋和丁沧浪的日常工作之地。
当丁沧浪和风彩进入城主府的时候正是城主府内工作比较繁忙阶段，政务厅内人来人往，个个步履匆匆。
丁沧浪带着风彩穿过政务大厅，来到安静的签押房，这里就是叶锋和丁沧浪的办公地点。
只不过叶锋来这里的时间并不多，他除了是定业城城主之外，还要兼顾钦州及至晋国南疆军务，定业城事务在上了轨道之后就基本交给手下谋士。之后丁沧浪历练成才，这才有了手下谋士和丁沧浪共同管事。
当丁沧浪带着风彩走进签押房的时候，签押房内已经有两个身着文士服的文士在那里了。其中一位风彩认识，正是风彩来到钦州城当天见到的陈信。
在平戈带领三大战队抓捕风彩的时候，正是陈信、包濯、全天保三人及时出手为风彩取得了起步的时间，否则后果难料。可以说，陈信对风彩是有救命之恩的。
陈信之外的另外一个文士风彩不认识，在丁沧浪介绍之后才知道这是叶锋的另外一个重要谋士——毛英。
陈信和毛英是叶锋在政务上的最重要帮手，他们为叶锋分担了定业城的大部分事务，就是军事上的一些事情他们也有参与。
签押房的工作要说忙也真的忙，但要说清闲也确实清闲。
忙，是因为从政务厅那里不时送来的文件需要签押。而清闲，则是因为他们只需要大笔一挥签押就够了。
似乎这签押房的工作非常简单，只要挥舞一下手中的毛笔就解决了，其实这简单的一挥代表了太多艰难地决定，关系着定业城甚至整个晋国南疆无数人的身家性命，绝不是看起来那么简单、容易。
比如之前送来的关于完善“如何保证定业城内以小商人、散武、小势力为代表的弱势群体利益的办法”的章程，就很让人头疼。
定业城内的利益集团多如牛毛，其中多数是以小商人、散武、小势力为代表的弱势群体，只有少数才是以大势力、大商人、先天强者为代表的强势群体。
然而和数量成反比的是，这少数的强势群体却牢牢占据了定业城内百分之六十以上的利益，在他们之后剩下的才轮到那些弱势群体去竞争。
可以想象那些被强势群体挑挑拣拣之后剩下的，几乎都是利益极少，却又有着相当风险的工作。
所以，在定业城利弱势群体虽然人数众多，却干着最苦最累最危险的活，但与付出巨大的付出相比他们得到的却和强势群体天差地远。
这样的结果自然让两者之间产生了尖锐且不可调和的矛盾。
但这是东洲大陆的普遍现象，是强者为尊的世界的必然结果，强势群体占据世界的上层，而弱势群体则成为被剥削的对象。
除非东洲大陆上人们的武力变得平均，每个人的战力都相差不大，这个世界的规则才有可能发生改变。
但否则，东洲大陆就不可能有人能彻底改变这种现状，所以弱势群体只能选择接受。
不过接受不等于认命，在合理的制度之下，弱势群体可以通过努力让自身跻身强势群体之中。
只是当他们跻身强势群体之后，这些曾经的弱势群体的利益也就成为了强势群体利益，哪怕他们曾经代表并属于弱势群体，但在他们跻身强势群体之后他们天然和弱势群体拉开了距离，最后变成了对立。
这并不以他们的意志为转移，事实就是事实，哪怕短期内很不适应，最终还是成为事实。
结果，强弱之势依旧，似乎永不可更改。
作为定业城的缔造者，叶锋自然代表了强势群体，也攫取着定业城最大的利益。但叶锋这个强势群体又和普遍意义上的强势群体不同，因为他在作为强势群体的同时也在和所有的强势群体斗争。
和其他强势群体沆瀣一气容易，把定业城在短期内打造成强势群体的天堂也容易，但叶锋很清楚容易的事情会付出代价。
叶锋研究过历史上大量城市、国家的兴亡，从中他领会到如果他不和强势群体斗争，那么定业城迟早会失去活力和竞争力，最终成为没有生机的死城，不忘而亡。
东洲大陆为什么每隔数百上千年都发生一次波及全大陆的动荡，为什么一些国家在经历了数百年的统治，国家还算安定，政局也可以维持，就不得不忍痛改革，原因就在于此。
因此他只能不走寻常路，选择和强势群体斗争，要不定业城也不能从小小的定业镇发展到如今的规模。
他知道如果任由强势群体吞噬弱势群体的生存空间，那么定业城的权利将会转移，而定业城也有可能由现在的生机勃勃变成死气沉沉。
强势群体为什么是强势群体，因为他们有足够的实力，完全可以抛弃统治者而单独存在。一旦定业城的