君臣两人不欢而散，王建功想要处罚崔浩将军，却又有些有心无力，此时的他，己经感觉到了，己崔浩为首的军方势力，大有凌驾于皇权之上的趋势。
崔浩走出了王官，心里也知道，今日若非王上有了顾虑，恐怕自己很难走出这个王官了，他的背上冒出冷汗，这种命运被别人所掌握的感觉，会他很是不爽。
况且崔浩以为，现在的辽东，势力非常的空虚，大宋仅有十五万兵马，驻守在广阔的辽东大地上。对了鸭绿江对岸的土地而言，大宋的兵力根本难以顾及。
鸭绿江的对岸，一直是女真人的活动范围，现在女真人己经被宋国驱离了这片地方，而这片地方的冬天，对于宋国人来说，实在是太冷了，所以靠近鸭绿江边的大片土地，不要说宋国的百姓，连宋国的军队都看不到。
最多也就只有这一年当中最热的那两个月，偶尔可以看到一两次，宋国的驻军前来这一片巡视。
然而这片宋国人看不上的土地，对于高丽王朝来说，却显得十分的重要。高丽境内经常发生大面积的自然灾害，导致颗粒无收。但奇怪的却是，同处鸭绿江对岸的辽东境内，则有风调雨顺。
崔浩是一个有着很大野心的人，他想要重现高句丽时代的荣光。但现在的高丽王王氏一族，却一向奉行到处称臣的作风，连皇帝都不敢称。
这些年，以崔世将门为首的军队，击败了扶余，新罗等小国，完成了朝鲜半岛的统一，势力抵达了汉城周边，军力也得到了大幅度的提升，数度击败了契丹人和女真人的入侵，
在崔浩看来，宋国在契丹人和女真人的进攻之中，都几次差一点灭国，实在是没有什么好怕的，所以他极力的主张，抢占辽东地区。恢复高句丽时代的领土。
还有另外一个重要的原因，使崔浩不愿意，太臣服于高丽王王氏的政权，因为王氏并非他们的高丽民族，而是从中原过来的汉人政权。
在赵富贵大规模的移民政策下，移民在辽东大量的圈地，朝廷可是说了，谁开垦的土地谁受益。
汉人对于土地，有着非常课的情节，在有能力的情况下，谁都希望多开垦一些土地。在汉人农民的心里，土地就是他们最大的财富，是可以传给子孙后代的，生生不息的财富。
在移民向鸭绿江畔扩展土地时，不可避免的与抢先进入辽东的高丽人，发生了矛盾。
面对面积庞大，人口多达五十万的高丽百姓，辽东的地方官员，也不敢自作主张，只得派人通知了辽东军区的总司令宋江，守卫国土安全，乃是军方的事情。
宋江收到了地方行政官员反映的情况后，心里非常的愤怒，将副司令卢俊义，军区总参谋长吴用，辽东第一军军长关胜，第二军军长张清等人，一同讨论，怎么处理在辽东的高丽百姓问题。
“高丽百姓足有几十万，总不能将他们都给杀了吧？依我看，我们只要把高丽的军队，驱逐出去就可以了。”张清首先发表了自己的看法。
“现在朝廷正在提倡多生孩子，人口数量是制约朝廷，进一步扩张的最大障碍，辽东有足够的地方，容纳这些高丽百姓，让他们留下来成为大宋的百姓，也没什么不好，但必须要服从我们大宋的统治和管理。
至于高丽的军队，以保护高丽百姓为借口，这事我们坚决不能容忍，必须将他们赶出大宋境内。
在我们大宋境内的百姓，就是我们大宋的百姓，我们大宋的百姓，自然是由我们大宋的军人来保护，我们大宋的百姓，还要由他们高丽人来保护，这不是笑话吗？”军区参谋长吴用说道。
“高丽人的军队如果不走，我们就将其消灭了，让他想走也走不了，只是这以后，鸭绿江边还是要派兵守着才行啊！我们辽东地广人稀，就这十五万军队，可真是顾得了这头，就顾不了那一头。
宋司令还是要自陛下提些意见，辽东再不增兵，我担心高丽人会得寸进尺，大举入侵辽东，我们就被动了。”卢俊义有些担忧的说道。
大家的心里都清楚，真要是好打的话，早就打了，高丽的军队，驻扎在辽东的人数可不少，只有二十万人，他们也在学习一些宋国的做法，实行军队屯田制，在农时耕种，闲时练兵。
如果只是二十万兵，宋江等人倒也不惧，虽然他们只有15万军队，但胜在火器威猛。
可在辽东境内的五十万高丽边民，以身强力壮的年轻人为多，这些人在战时，随时有可能成为高丽军队中的一员，而且高丽国距离辽东太近，随时可以派兵支援。
高丽这么多人在辽东活动，作为辽东的军方，宋江等人不可能不知道，可这些年的大宋，国内并不是太安稳，也就睁只眼闭只眼，形成了现在尾大不掉的局面。
现在大宋刚刚才解决西夏问题，正在着重发展生产，高丽人又变得不安份了起来，而朝廷的注意力，似乎盯上了交趾国。
大宋因为康王赵构发动的政变，让交趾国暂时逃过了一劫。但交趾国并不显得安份，他们插手南诏国的政权交替，将段氏赶下了南诏国