庞大的帝国疆域都是统而不治，地方官长实际上拥有军、政、财和司法大权，地方自主权非常大，越是富裕的或者偏远的行政地区，其与中央威权的对抗也越是激烈。
这一状况在过去近四百余年的中土分裂时期表现得尤为突出，虽然先帝和今上都锐意改革，大刀阔斧地与世家贵族和地方势力争夺权力和财富，甚至在皇权的集中上卓有成效，然而中央威权却始终未能建立，中央对地方的控制不但未能达到预期效果，反而在不断的政治妥协中让地方权力越来越大。
中央集权了，地方自主权太少，实际控制不了地方，反而容易形成无政府状态，这是由当前的政经制度和交通讯息等各种落后的社会条件所决定的，所以中央必须分权给地方，与此同时，皇权为了增大，又暴力掠夺中央威权，于是中央的权力越来越分散，而中央威权的弱化，必然导致地方自主权的无限制膨胀。这种膨胀不是皇帝和中央赋予的，而是由世家贵族及以他们为代表的地方利益所决定的，为了赢取更大的地方利益和小集团利益，世家贵族和地方势力竭尽所能，无所不用其极，结果就形成了中央和地方的对抗，皇权更是在这种对抗中成了一个名副其实的“寡人”。
皇权是增大了，但它是一种自欺欺人的增大，因为皇权的行使，必须建立在正常的中央和地方的权责关系上，如今中央威权丧失了，地方行政区域尤其那些偏远郡县更是遥不可及，试问皇权如何行使？难道像秦始皇一样年年月月巡视自己的帝国？不过今上的确在仿效秦始皇，他自继位以来，巡视帝国包括东征西伐的时间要远远多于待在京都的时间，而今上的这种做法，实际上进一步弱化了皇权和中央威权。
这些事，皇帝不知道？裴世矩、裴蕴、虞世南等帝国改革派大臣不知道？当然知道，所以，改革才迫在眉睫，而为了推进改革，就必须打击甚至摧毁朝堂上的反对派，于是他们需要一场政治风暴。那么，风暴过后，皇帝和中央如何重建威权？又如何遏制、打击和收缴地方权力？
政治斗争的首要原则是妥协，妥协不了就战争，战争之后再妥协。从今日的局势来推测未来，像大河南北地区，政治妥协的可能性微乎其微，皇帝和中央不会向山东人做出重大妥协，双方肯定要以战争来决定胜负。
伽蓝说得很直白，准备打仗吧。
孔颖达突然轻松了。他只要把这一讯息传递给河北各路义军，让河北义军首领们清醒地看到自己的未来，那么义军便会以最快速度撤离黎阳，各自回归老巢积极备战。
“将军打算去哪？黎阳？河阳？抑或渡河南下去荥阳？”
孔颖达没有提到东都，显然他在提醒伽蓝，东都肯定失陷，不要去了，去了也是送死。
“不能去东都？”伽蓝问道。
“谁能守住东都？”孔颖达反问。
“假若长安的军队能以最快速度支援东都，东都或许能够坚守到皇帝和远征军的归来。”
“假若？将军既然知道长安的军队未必出关，又何必心存侥幸？”
伽蓝望着孔颖达，神色渐渐凝重，“请教先生，何策才能让长安的军队以最快速度支援东都？”
孔颖达看看刘炫，又看看薛德音，迟疑着，等待着。
刘炫两眼微眯，不动声色。薛德音与孔颖达也是多年知交，彼此熟悉，当然知道孔颖达的立场，所以也是闭紧了嘴巴。
“皇统。”孔颖达谨慎地说出了两个字。
伽蓝蓦然意识到什么，急切追问，“先生可否告之杨玄感在皇统上的选择？”
孔颖达犹豫不决。
“杨玄感不会愚蠢到自立为帝吧？”伽蓝嘲讽道。
孔颖达笑着摇摇头，“秦王。”
秦王？伽蓝疑惑不解，目光从三人脸上缓缓扫过，最后停在薛德音身上，恭敬求教。
薛德音简要介绍了秦王杨浩。“皇统之争中，起关键作用的，常常都是外戚。”越王杨侗的母亲是河洛刘氏，代王杨侑的母亲是关中韦氏，秦王杨浩的母亲是博陵崔氏。杨玄感为什么选择杨浩做为皇统继承人，答案不言自明，纯粹是为了向山东贵族集团做出妥协，以赢得山东人的支持。
“柴绍是否知悉？”伽蓝问道。
薛德音想了一下，不敢确定，踌躇不言。
“除了李建成，还有其他人可以把这个消息送到长安吗？”伽蓝停了片刻，补充道，“最好是值得信任的，能给我们带来切身利益的人。”
刘炫、孔颖达和薛德音不约而同地望向伽蓝。
“河内司马氏。”
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