外仅奉天旗一地。召集旗民就开垦了四千万亩耕地，多是分了给有功之臣做了赏地，载龄，本宫记得乾隆爷好像就赏赐过你们家吧，如今怎么样？”
载龄啊了一声，低头道：“前年卖了几万亩，剩下有个数千亩的地，几个包衣奴才寻了些关外旗民种些粮食。其余的奴才就不知道了。”
杏贞笑道：“你到也老实，本宫问过了。你剩下的那些地大多都荒芜了，狗尾巴草长得比你还高。”
众臣闻言都轻笑起来，载龄怒道：“笑什么笑？早朝呢，大殿之上！大伙肃静！”
杏贞忍住笑，接着说道：“如今天下人口近四万万，农者占了近九成，这边是有人无地，那边是有地无人，确是何道理？大清蒙上天恩顾，领受天下疆域，当恩育天下百姓，关外之地既然咱们满人不会回去了，倒不如将关外荒芜之地分与天下百姓，何必捂着抱着烂在怀里？到让天下活不下去的百姓屡屡起事？”
麟魁上前说道：“皇上，道理是如此，只是关外、北疆酷寒，招流民北垦，只怕多有不从者，到时只怕也是会有纷乱。”
杏贞嗯了一声说道：“不错，流民北上，苦寒之地，开垦荒地，那是谁也不乐意的。但如若关外之地开垦出来之后，官府可以提供农具、粮种，可以抬其入籍，田赋也只是收取关内田赋的一半，那会如何？”
此言一出，太和殿上像炸开了锅一般，群臣议论纷纷，想不到此刻杏贞忽然又扔下这么个主意，到让众大臣一时都没缓过劲来。
载龄皱眉说道：“皇上，关外乃三位先帝陵寝所在，恐有流民滋扰。”
杏贞反问道：“关内也有几位先帝的陵寝，受到滋扰了么？关外守陵大臣是干什么吃的？”
跟着众满大臣一一上前说了些担忧的事，被杏贞一一驳斥，倒是众汉大臣都是一片赞同之声，跟着杏贞乾刚独断，掷下严旨，将此事定下让各地督抚晓谕天下，但凡愿意自行北上出关的流民、百姓，着令关外当地官府接收，就近划给土地，每户人家可分到十亩荒地，自行垦殖，开垦之地仍为满洲贵胄所有，按十税一纳缴当地官府，其余满洲贵胄收取两成作为地租，其余归农人所有，开垦之后所有流民皆可入旗籍为包衣奴才。
又着令桂良、文祥带领户部、工部、兵部诸官员商议，采购调集谷物良种、车马耕牛北上，让桂良于京城坐镇，文祥到关外坐镇，令当地官府接收，重新编制户籍、造册呈报，百姓所分之地不可买卖，假若满清贵胄划分之地一年内不进行垦殖，由当地官府收回。
末了，载龄又嘟囔了句：“太后，关外之地据闻乃是皇室之地最多，是否也一般办理？”载龄心直口快，关外除了分出去的土地之外，其实最大的拥有者便是皇帝，也就是两宫和小皇帝手上土地最多，他这般问便是想看看两宫是否也乐意将自己手上的关外土地拿出来租给流民垦种。
杏贞大笑道：“当然一般办理，皇室之内的关外土地自有宗人府和内务府去办，本宫也愁着关外的地荒废太久，有人垦种便能多收些租子，何乐而不为呢？”
说到这里，杏贞身边的慈安重重的放下手中茶盏，跟着很不悦的说道：“本宫乏了，皇上也要读书去了，就跟本宫先行回宫去！”说罢竟然先行带着小皇帝起驾回宫去了……(未完待续。。)