部长李想给出了理想方案，就是在海外建立一处流放地，之后所有的罪不及死的国内罪犯及其他们的家人都判决到该地终身流放。
1632年底被海军占领的圣赫勒拿岛中转补给站，就被内阁选中了。改名为绿岛的圣赫勒拿岛比历史上提前了近200年迎来了第一批流放犯。
……
绿岛原来并不是国家行政管理区，占领之初这里只有一座小小的补给码头和一座海防要塞，属于海军编制。甚至在海军内部名册里，它还被列入“护卫舰”的序列，被称为“绿岛号”。
但自从几年前第一批流放犯到来后，顺着流入港湾的河流谷地深入岛屿腹地，一座世外桃源般的小村镇就渐渐成型。这里气候宜人，植被丰富，土地也较为肥沃。被重新流放安置在这里的人们，在无数痛哭流涕、悔恨交加的日夜过后，也只能在这里安身立命。
绿岛镇在1636年初正式获得了地方行政编制，归属于南山总督领管辖，现在又调整为南山海外领的管辖区域。
陆陆续续的国内大小宗教小摩擦，让绿岛镇人口渐渐“丰满”，如今已经拥有老老少少近900名居民。当然无一例外。都是这些年因为得罪了国安部而流放过来的倒霉家庭。在这里，从镇长、医生、税务官到警察，全部都是曾经犯过事的可怜人。
大量的战争收益涌入海军之后，绿岛海军基地终于解决了建设资金问题，一座能同时容纳三艘战舰停靠补给的人工军港码头开始全力施工，而配套的海军基地等其他基础设施也有了相应的建设方案和时间表。
曾经小小的海港码头。一个多月来热闹了不少，几乎每周都有一艘从南山港或蝴蝶岛双子港开来的商船靠岸，卸下大量的人员物资，让以往一到两个月才能看到一艘商船路过的岛上居民们颇感意外。
“这里真不错，不知道有没有美丽的酒吧女郎？”
文成公主号那雪白靓丽的身段缓缓靠上码头，甲板上的官兵们都好奇地打量着小小的港区，四下指指点点。不过注定让他们失望的是。眼前除了规模很小的港区建筑，入眼最多的，还是那些带着脚镣的黑人奴工，离他们想象中的灯红酒绿的海外基地生活相去甚远。
从数量上看，协助工程人员参与海军基地建设的黑人奴工至少有400人之多，他们在海湾和附近的山岭谷地里忙碌着，搬运建材或是采掘砂砾石料，若干当地警察和海军基地官兵在工地各处虎视眈眈。稍有懈怠就会遭受拳打脚踢。
这些黑人，就是去年南山总督领土著暴乱的劫后余生者，现在他们被分成了若干队伍，被押往了各个海外领建设工地，从事着紧迫的建设工作。而等到他们“无事可做”的时候，就会被卖到巴西。眼下战后百废待兴的葡萄牙巴西各殖民地，已经为这些黑人奴工开出了每人350美元的价格。他们接下来就将在巴西各个种植园或矿场度过一生。
克伦威尔混在少量的流放犯人群中走下船板，在舒展身体的同时做着深呼吸，感受着这个洋溢着南大西洋清新气息的岛屿风情。
整个绿岛港区的海岸宽度还不足500米，几艘小渔船舢板系留在角落里。港区许多建筑还在建设中，堆满了大量从岛屿内陆或海外运来的建材。一条简陋的沥青碎石混合小道从湾口小河深入河谷内陆，沿河郁郁苍苍，还能看到若干农舍小屋和一块块菜田。远方的青绿色山峰谷地里炊烟缭绕，看样子镇中的居民正在各自家中做午餐。
绿岛镇地广人稀，也没有什么特别的物产，镇民们种植谷物、蔬果、捕鱼和饲养牲畜，所谓的高级产业也不过一家小小的酿酒作坊，以及木工和采石场。镇民们最大的经济来源，就是为本地海军基地打些零碎小工，以及出售新鲜农产品给路过补给的军舰或商船，然后再从后者手里购买部分民生商品。
整个绿岛镇，除了镇长官邸、卫生所、小商铺和一所提供小学脱盲教育的简陋学校，就只有一家由镇民经营的小酒馆，要和本土城镇的亲朋好友联系，还必须借由海军基地或路过的商船传递信件。和曾经丰富多彩的华美本土生活相比，这里的日子极度简朴。
“……是的，将军阁下，现在这里并不缺什么，每个月都会有路过的商船为我们提供商品。今年镇上的水果和牲畜都不错，价格很便宜，不知道将军阁下是否愿意……”一位欧裔老人小心翼翼地陪着下船的文拓准将，从穿着上看比一般的镇民要讲究一些，应该就是本地的镇长。
“嗯，我们正好需要补充一些新鲜食品，这是新上任的绿岛海军基地指挥官科洛克中尉，你可以和他商量补给品的采购问题，不过我们后天就要出发，所以时间上请把握好。”文拓潇洒地行了个军礼，就带着几个军官朝正在发呆的克伦威尔走来。
“这里很不错，将军阁下。”一路上，克伦威尔已经多次和眼前的华美海军将领有过接触，甚至还被对方邀请参加了一次晚餐，所以看到对方走来，克伦威尔也十分礼貌地首先问候。
“嗯，虽然现在看起来偏僻了点，但会是个不错的休养地。”文拓对历史上的克伦