北京郊区
寂静的小村庄那低矮的砖底土墙半瓦草顶房，透明的红色的落日，以及落日背景上的三个剪影：穿着蓝灰色棉衣的少妇、小孩和一个强壮的男人他们正在自家的田地间劳做着，对于中国的农民而言，似乎他们的一生，每年的每天一天，都被土地束缚着
冬天的落叶在河边沙沙作响，风吹在水面泛起层层波澜，尖器的小燕子在傍晚的空中飞来飞去，一个上了年纪的钓鱼人在洒满阳光的路上把那长长的、轻巧的钓鱼竿扬起来
安宁闲逸，一片平静、静溢的快乐，好像永远都将是这样……
突然，在那条土路上，扬起一阵阵灰土，乡村的静寂被打破了，几辆黑色的汽车沿着夯土路行驶着，而那田间的小孩在看到汽车后，便兴奋的跑去，满面欢喜的追赶着汽车，似乎想要和汽车比赛跑步似的
几分钟后，车队驶进入一个院墙半塌的大院，此时在那半塌的大院周围已经接出了一圈铁丝网，对于附近的居民来说，他们对于这里并不陌生，这在前朝时是京中八旗旗营之一，在一个星期前，开进来了十几辆大车，大车上跳下来数百名穿着黑色军装的军人，他们的带队长官，随后下达了“国务院令”，正白旗旗营被国务院收回
命令旗营中的一千余户旗人在一天内搬出，否则他们将强制执行命令，面对这些军人，很多人主动搬了出去，因为让他们搬离的并非只是旗营，包括旗营周围的数万亩田地亦被收回，一开始也曾人试图反抗，可是那些衣袖上挂写着“内务”臂章的军警，却是毫不留情用枪托回答了他们的拒绝，然后熟练的把所有人都赶了出去
随后，曾经散乱的旗营便在数千名力巴的修缮下，发生了改变，旗营中央的校场中的杂草被铲除，原本脏乱不堪的房营被重修缮，显出了几分营地的模样，接着旗营衙门又被推倒在衙门前的空地处，盖出了一处木板房
在简单的修缮之后，近千名军人随之进驻了这座旗营，同时旗营的大门入口处亦悬挂了一个不大不小在的门牌——“中国内务部队第一总队”，这是内务部为应对匪患者成立一只剿匪部队，由国务院直辖
一支千人的部队，在北京，似乎并不怎么起眼，尤其是他们的军营还设立在距离京城三十多公里的远郊，可许正是因为距离足够远才使得很少有人注意到他们的存在，当然除去当初“抢营”时，曾引发一些舆论上的争议之外
“……也就是说，为了建立内务部队，国务院不得不放弃建立各地税警”
此时李子诚的声音听起来特别的诚实
“而这意味着，每年，财政部都将因税警无法建立，损失过六千万元相当于目前中央财政收入的四分之一”
说到此，坐在这间简陋的板房办公室中的李子诚，叹了一口气，税警，在现在的中国建立税警是极为必要的，首先是地方各省擅自截流税款再者随着开始盐务进行整顿，对私盐的打击，同样要求财政部需要建立一支税警部队，以用于保证税收
“尽管牺牲很大，而且我也知道有不少人并不同意放弃税警，但是建立内务部队，用于打击全国匪患，却是极为必要的”
抬头看一眼站在那的萧潇李子诚又说道
“如果没有稳定的社会治安，那么，中国就根本不可能再有真正的发展”
沉默片刻，李子诚看一眼墙上悬挂的一份“中国匪患分布图”，那副地图用颜色标淮了各地的匪患严重程度最严重的是红色，没有匪患的是白色，而最为严重的红色，出现在九个省，次一级的橙色为十一个省，再次一极的蓝色……整个中国地图上，除去江苏没有匪患之外，可以说，全国皆匪
“从清末一直到现在，在我国土匪、胡子一直都很猖獗，一些地方上的官员，甚至自己就当过胡子，比如奉天的张作霖，也是土匪出身在连云港时，我的秘书室中有一位秘书，他爷爷家里有900亩地，一次赶着自己家的大车去县上卖粮，出了交通事故，被两挂装满粮食的大车挤死了，剩下孤儿寡母，连遭三年胡子，地里熟了的庄稼都被胡子烧掉了，于是家道败落，他爹后来当了中医，而他则当了我的秘书”
一边说着曾听说过的一个故事，李子诚用中指往上指了一下，他用这个手势是指那些看不见的事物，事实上相比于这个“故事”，他到想说“你想想，你带着老婆，坐着火车，吃着火锅唱着歌，突然就被麻匪劫了”
“在过去，那些官员只想着个人手中的权力、财富，或许，这样的社会治安是可以接受的，甚至在一些地方，他们将剿匪视为谋财的工具”
想着那部《让子弹飞》中的以剿匪敛财的一幕，李子诚的脸色变得很是难看
“所以，中国的匪患至今未除，我们现在居于中央，要实现国家的实业发展，实现国家的富强，这样的社会治安是不可能被接受的，中仁，你同意我的看法吗？”
“是的”
萧潇机械地回答，对于他来说，他的意识非常简单，就是服从命令，至于其它并不在他考虑的范围之内，出身于城市的他对