这其中以巡防营最为多，袁世凯不得不小心翼翼对待这些数量庞大的巡防营。于是思前想后，袁世凯将第十七混成旅番号给了这次献龙袍有功的王茂如，并任命他为黑龙江省呼伦贝尔警备司令，在俄国人的要求之下，去掉了护军使一职。
由于取得中央军第十七混成旅编制，让王茂如的军队，从此之后独立于黑龙江陆军师许兰洲中将管辖之外，也不属于黑龙江督军朱庆澜管辖，在黑龙江中，与许兰洲算是可以平起平坐了。
而此时的黑龙江政坛中，也是风云胶着。虽然名义上黑龙江督军是朱庆澜，但是全省军队皆掌控在黑龙江陆军师中将师长许兰洲手中，他手下掌握着黑龙江第一步兵旅和第二步兵旅和第三骑兵旅，第四骑兵旅，独立骑兵旅，步兵旅长分别是陈富贵和任国栋，骑兵旅长分别是巴英额，赵步芳和英顺。
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