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靠在大椅子上看书的院长抹着一直过来吃瓜子的松鼠，说道：“可能他就猜到是这种情况了吧。但是他现在没能力管。你看，就从最近里昂乎埃行省来说吧，盐官司的官员只有60人，差役不足100人。却要管理30个盐场、5个批验所。还要负责调查走私的事儿。这160多人里面负责内务的、吃闲饭的人至少要占去一半，最后七八十个人却要管理将近三百哩范围的盐运事物。分到每个盐场的人不足一人，而且还不是常驻人员。你觉得他们管的了吗？”
舍布恩沉吟道：“看来麦哲伦牧师的话是对的，的确应该增加人手，加强监督，把那些富商的钱都弄上来！”但院长靠在大靠椅上缓缓摇头：“你想的太简单了。首先，能识字、会算学的人都没多少，就是有，也去混牧师法师了，你从哪儿选拔足够的管理人手？其次你增加人手，可你怎么监督他们的工作？怎么防止他们与走私盐商勾结？如果防止不了，他们贪了盐商的大钱，还会在乎公家发的那些小钱吗？你监管不了这些官员，那么他们就会变成冗员，反过来成为走私者攻击国家监管的借口。其实啊，这种事情，在太阳王崛起的时候就出现过。当时他也想全都管着，可惜啊他不是洪武，没那么多心思去做这些细致的管理活儿。”
然后又语重心长提醒道：“而且以前还有传送法术，往来都比较方便。现在传送法术出了问题，那些官吏往来各个盐场就更难了。你叫他们怎么管？他们就算管了，又能拿多少钱？还不如跟着盐商混。这就叫：无可奈何呀。你别看太阳王很吊很威风，其实他对这些事情就是拳头砸蚊子，使不上劲儿的。他可以随便宰了某个总督或官吏，但他不能同时宰掉所有的总督和官吏。还要依靠他们，满足他们。而且现在人员物资往来不方便了，就更要依靠这些地方势力。”
舍布恩沉吟道：“也就是说。太阳王一开始就没打好管理基础，对国家实行的粗放管理？”院长笑了笑：“差不多，当年他是利用官吏与地方贵族之间的矛盾而崛起的。事实上他是依靠收买官吏来获得他们的效忠，进而击败更缺乏管理能力、更加分散的地方贵族。但问题是——他是收买官吏！他一开始就缺乏管理官吏的经验和技术。他无法真正的驾驭这些官吏。就像无法驾驭地方贵族一样！等到地方贵族一完蛋，那些地方官吏就变成了新的‘地方贵族’。”
舍布恩说道：“这么说来，麦哲伦牧师说花30年时间才有希望理顺政务。还是正确的咯。我们需要做长远的打算呀。”但院长却笑了笑：“麦哲伦说的虽不错，可太阳王八成不会按照他的意见去做。太阳王的性格我了解——志大才也高，却不喜欢搞那些繁琐的组织管理和技术管理。”
舍布恩疑问道：“我想，主要原因还是地方势力过大，需要慢慢改吧。比如。他已经按照麦哲伦牧师的意见，让陪罗教会负责税银转运。又让我们的人对国内公营业务进行暗中调查。是个好的开头。至于他不理睬那份盐业数据的事儿，或许是不想太早触动地方势力吧。”
谁料老院长则摇着大摇椅笑道：“你不了解他呀。他从小就喜欢看那些宫廷书啊、帝王心术啊。唉虽然做事要正奇结合，但他只喜欢‘奇’，却没耐心做‘正’，路是越走越歪了。现在想回头都难。这就是他最大的弱点。所以说，他不是洪武。你看他天天把精力花在什么文艺啊、剧院啊、办大宴会宴请军官与群臣之类的上面。哼，他还是想学古代帝王的风雅生活。用这种联谊活动来巩固君臣关系。唉可那是分封制下的封建君主才过的生活，他一个中央集权政府的领袖，怎么能附庸那样的风雅？时代变了。他的理想和方法却还停在老黄历上。我不看好他。”
舍布恩还在：“但是，转运使一事却是实打实的在办”却被老院长摆手打回来：“那是做给地方势力看的！打一棒子给个枣子。陪罗教会只是他与地方总督势力讨价还价的工具，我们也只他的政治工具，或者一个备用车轮。要随时做好被抛弃的准备啊。又有人来了，今天很忙啊，连休息一下的机会都没有。我们下次再谈吧。”
舍布恩告辞回到前院大厅中，正巧碰到几个图书管理员在谈论最近文艺决赛的事情，看他来了就围上去开玩笑：“你看到外面的沙龙读本没有？陛下说要‘与民同乐’，决定把最后决赛放到露天舞台办。让城里人都可以去看。你总来借书，能不能也借我们点儿东西——决赛的门票有没有多余的？给我们也弄几张。”
舍布恩答道：“说是放在露天舞台。但所有的座位都是订好了的，是给王都及各地官员富绅的，就算他们来不了，也不能让别做坐呀。这是规矩，不能犯这种政治错误的。不过呢，外面一圈会有些站票。只能给你们安排这种票。就是天气渐渐凉了，站着很冷的。”
“不怕，不怕。”他们纷纷说道：“多给我们几张。”然后唧唧哇哇的围在他身边嚼来嚼去。下午的时候舍布恩就让侍从卫兵把票送来了，他们拿着票到处发，发给拉芬纳的时候，拉芬纳却摇头：“没多大兴趣，还是给别人吧。”
“啊？！”送