用人力物资等资源修建军事基地，着实有些风险。当然，如果建立具备体制的军事基地，对战场作战确实有很大的帮助。
蔡锷稍微停顿了片刻，随即继续说道：“我不仅打算将平壤军事基地打造成潍坊军事基地那样的规模，甚至还要比潍坊军事基地更加周全。平壤军事基地内部还将附带军工厂设施，用来就近生产军事装备。同时我还会利用平壤军事基地，来开拓训练朝鲜士兵的兵营，加快朝鲜军队的编练进度。”
吴佩孚沉思了一会儿，隐隐约约猜到蔡锷的打算，他缓缓的说道：“大帅的意思，是要尽快让朝鲜士兵在战场上发挥作用，对吗？”
蔡锷笑了笑，说道：“正是如此。朝鲜战争不应该只是我们中华民国的战争，我们帮助朝鲜人复国，他们也有义务捍卫自己的国家。如今英国加入了这场战场，不管怎么说，也让这场战争增添了难度。这份难度，朝鲜国必然要帮助我们分担才是。只有共同努力奋战，才能更快的迎来胜利。”
吴佩孚表情很认真，语气同样是一丝不苟，他说道：“从长远计划来看，现在动手建立平壤军事基地确实意义非凡。不过我们这一步一定要从长计议，毕竟平壤距离前线的距离不算远，如果前线有失，到头来必然会影响平壤的安危，我们决不能把建立军事基地的物资拱手送给敌人。”
林虎点头附和的说道：“吴总座所言极是，当务之急我们还是要先审时度势，以前线战场的具体情况来做定论。”
蔡锷平静的说道；“此事我自然了解，今日在这里提出此项计划，一则是让诸位有所准备，二则此项计划同样对战场颇有影响，越快落实越有好处。参谋会议结束之后，所有负责后勤事宜的军官立刻着手平壤军事基地的计划。”
“是。”
“明白了。”
蔡锷之所以在这个时候提出“平壤军事基地”计划，甚至要把军事基地打造成比潍坊军事基地还要齐全的大工程，这是因为他早已把在朝鲜的发展看得非常长远。从政治角度上来说，建立这座军事基地不仅是为了应付眼前的战争，更是为了巩固中国在朝鲜的利益。
同时在平壤军事基地内部设置兵工厂，仅仅只是蔡锷预想的第一步，等到战争结束之后，他还会在军事基地内设置更多的重工业、能源工业、军事学堂以及其他合适的商贸产业。如此一来，虽然整个军事基地的性质发生了变化，但这正是为了将军事基地发展成中国在朝鲜的一座多元化特权城镇。
利用军事基地的特权来掠夺朝鲜的资源，不仅能缓解中国国内的资源紧张，更能借他国之力来让自己获利。
蔡锷此举并不是打算恃强凌弱，利用中华民国强大的军事实力来压制朝鲜。他是一个军事家，而非是一个政客，那种控制其他国家发展命脉的事情自然要交给那些野心家来做。他的出发点完全是为了巩固中华民国的国家安全，建立强大的海外军事基地，谨防外来势力利用朝鲜这个东北踏板进犯中国。
他知道等到军事基地逐渐开始发展时，一定会有很多人误解自己，但是这并不重要，不管别人的看法是什么，只要能为国防事业打下坚实的基础，心愿也就算达成了。
开城和春川的战斗持续了一整天，即便天黑之后，双方同样发生对此规模不同的夜战。
除了春川一线由于日军突袭而取得一定反攻效果之外，开城战场敌我双方一直处于僵持状态，哪怕东边取得进展，西边也会遭到突破。战况一时难分难解。