天策大唐的疆域越来越大，而东西跨度大的情况也越来越明显。不说刚刚纳入版图的北庭、碎叶，就说故有的丝绸之路沿途，西部（宁远、疏勒地区）、中部（龟兹高昌伊州）以及东部（凉兰甘）哪怕是同一年的收成状况也完全不同。
天策三年的收成，中部只是免于饥慌，西部平平，而东部凉、兰、甘三州却迎来了一个小丰年。
凉、兰、甘三州本有隋唐时期留下来的水利工程底子，这两三年在天策屯田军的戮力下修复了八成，又兴建了不少新的小水利，在发展农业的同时政吖府又根据河西的地理情况，积极推广精细化的定居畜牧业，让不少番民学习半农半牧，从而大大提升了河西东部的肉产量。
且这个地区临近中原，在过去三年中接收了许多的移民，再加上政吖府通过各种政策对隐户、逃户的挖掘，以及将番户编入汉户，到天策三年，凉、兰、甘三州的在籍户，比起天策军刚刚统治这片地区时多了八万户。
以这样的户，基数和这样的水利设施，哪怕平年也可以得到大量的余量，这时有了一个小丰年作为加成，秋收之后，熟粮遍地，粮价大跌！郑谓趁势大收余粮，将中枢以及地方仓库填得满仓。
除了河东西部之外，朔方与定难也是小丰收，府州、麟州的收成也不错，而一河之隔的河东却是歉收。河东在石敬瑭的治理下底子不薄，太原以南百姓的日子只是过得较苦，尚可支撑，太原以北的百姓可就苦了。
石敬瑭在天策二年秋冬之际出塞逃命，契丹人将之安置在了敕勒川附近，他临走之前几乎将晋北云、代诸州的百姓存粮都给刮光了。当初冯道曾建议调太原府存粮以济晋北六州百姓，再调绛、晋、汾三州存粮以实太原府库，却被李从阿所拒绝，在天策三年春季，最穷的十余万农民首先扛不住，眼看就要闹起灾变，冯道忙请李从柯下旨许灾民到邻近州县就食一一在古代运输能力有限的情况下，让灾民自己跑到有余粮的地区“就食”，对统治者来说比运输大量粮食前往灾区要方便得多。
但李从坷顾虑到这十余万人一旦南下，契丹以及石敬瑭有可能尾随其后，以饥民为前驱??便下令他们渡河前往麟州、府州就食，又下令定难军与朔方军押粮接济一栅李从坷在太原的种种布置都是为了防范契丹与石敬瑭，因此要尽量维持这条防线的稳定。
府州、麟州位于河套地区的东北角，这个地区的地方豪强以折、杨两家为首，折杨两家久镇边陲，但对中原王朝有着极强的向心力！宿将折从远眼看灾民渡河，来问乃父一一折家家主折嗣伦该如何处置。
折嗣伦这时年纪已经甚老，却未庸钝，他在麟州、府州都做过刺史，乃是当地之领袖，说道：“杨家是什么看法？其他家族又是什么看法？”
折从远道：“杨家已经表态唯父亲马首是瞻。其他家族唯唯诺诺，但我看他们的神è，却是怕灾民涌入，耗了他们的积谷！而且他们认为晋北六州遇到了**，到晋南就食才是正理，却到贫寿得多的府州、麟州来，都不知道朝廷是怎么想的！因此有人建议巡河。”
这“巡河“二字用在这里极其恶毒?瓠妓溆昧艘桓鲅沧郑??涫稻褪且?馑?坪樱?蝗眉⒚窆?叮??铀?嵌鏊溃〖⒚袢粑鞅嘉蘼罚?匀欢?灰??渌?胤接咳ァ?br>
其时为五代，各地豪族割据自强，虽遥奉中央，但也不是事事都听从。府州、麟州若为自保而“巡河”，事后朝廷最多降旨斥责，却也不见得会有什么具体的惩处。
折嗣伦冷哼一声，道：“朝廷怎么想，非我们小小边族所敢议论！再说陛下既然已经下旨，咱们如何能够反驳？麟州府州虽在毒河西岸，但与晋北筋骨相连，子女嫁娶，亲若骨肉，自春秋时期，晋饥则秦济，秦饥则晋济一一早成传统，晋北有灾来到麟、府就食，又有什么说不过去的！”
折从远道：“那我们不巡河了？“
折嗣伦道：“这等断子绝孙的事情，如何做得！再说我们若不开纳，晋北必乱无疑！如今契丹虎视眈眈，晋北不可轻乱！”
折从远甚有远见，说道：“我麟州府州，积谷虽然不少，但是这次来的灾民太多，真要养得他们到秋收，只怕懈元气大伤。再则如今到了河边的都还是寰、朔等靠西州民，我们若尽量接济，靠东的云、蔚诸州听到消息一定又会涌来！孩儿只怕到时候我们就应接不暇了！”
折嗣伦道：“虽然如此，却也得尽力而为！”又道：“这两年朔方、定难的收成都不错，朝廷又有圣旨下来要他们押粮来援，我们一边安抚饥民，一边向问粮吧。”
折从远道：“朔方张令公素怀仁义，他手下文武臂膀又是我折、杨子弟，向他们问粮成算很大，定难乃党项杂种，数十年来托名忠诚，实务割据！要他们押粮来救我汉家百姓，只怕甚难！”
折嗣伦沉吟道：“且自尽力而为，若实在支持不住，再向朝廷请旨。”
张希崇收到后唐的圣旨以及折嗣伦的书信后，马上表示会尽量押粮前往，李彝殷拿到书信后却召集家臣商议，他的叔叔李仁贵都道：“