品军给甘州肃州带来的，不止是军队，秩序也在不知不“吓州入
先行的河西五都尉做的是开路的工作，而张迈一旦到达，许多的工作不待吩咐便已经在进行。
工事部队在进入甘州之后马上散至各地，按照张家所献的河西图谱，选取重要据点占据，险要处立砦，交通要道立关，河流拦道则立渡口。山石拦道则开路。干这些活计的劳动力则都是战争的奴隶。
与之随行的是一百队精锐步骑，或以火为单位，或以队为单位。或以营为单位。以雷霆手段清剿境内影响治安的力量包括强盗以及所有显露出不服从的部落、村庄。贼窟中强健的男人被集中了起来。合适冲锋的成了阵前卒。合适劳作的成了奴隶。女人则被分散了，孩子被带到后方，由军人家庭收养。
并不是所有的无主土地都像张掖河边的上等良田一样，用来招诱甘州的新民，甘肃二州那些回绕贵族的土地都已经被没收，成为了屯田农场。数万战奴被整编了起来在这些地方劳作，在未来的一二年间这些农场所产的余粮也将成为重要的军资。当然。在这个秋天，人们看到的还只有汗水，收成至少要等到来年。
张掖周边地区的变化是细徽而渐进的，已经集中到城中的民兵则被重新整编，按照唐军业已形成的评价标准分为上中下三等，上等编入府兵成为预备士卒，中等准备重新加以练之后作为本地的治安力量，下等则被集中到了固定的农场、牧场之中，成为屯田者与屯牧者。
和曹议金那种控制中心城镇、羁康周边村庄的政策不同，张迈从一开始就走上了一条完全不同的道路。
这是一整套军政体系的植入，治安迅地变好了，甚至在张迈车队的尾巴上就开始有商人跟着来了。张掖城坊间竟开始有了为做生意而燃起的炊烟，昔日商业重镇的繁华似乎开始让人看到了一点希望。
比商店更早开张的，是吏、户、法、仓、工等诸曹衙门，唐军带来的是一套在西北地区早已行之有效的新法不是闭门造车做出来的法令，其中包括在过去几年中逐渐积累起来的、适合西北风俗的习惯法。和曹议金的政府不同的是。张迈没有让这些法令法规只是存在于百姓接触不到的纸张上，早有变文僧人将之编成了歌谣，并勒令各地僧侣、父老教百姓广为传唱，并指定了每个父老、僧侣所负责的区域。每隔半年还要派人下野抽查，若十岁以上孩童不同唱诵，则本乡的僧侣、父老有过。
在抵达张掖之后，又有一批能工巧匠将大唐最核心的几十条法令法规刻在石柱上，他们不是到张掖以后才做，而是每到一座城镇，就立上这样一条石柱，法曹的人将这些石柱称为立法柱，它已经逐渐成为了唐军确立其在一个。地区统治的象征。
人们看到的是甘州的稳定。以及繁荣的曙光，看到的是在张掖城中张迈对百姓的安抚，乌爱农等纷纷称颂其仁德，而大多数人却没有看到城外不被人注意处的血腥。在这片新得的土地上，唐军不需要不同的声音。
当然，对于这种变化，尚未被征服的地区所有的也不仅仅是拥戴。当听闻到肃州与甘州正在生的事情以后，凉州的土豪们意识到，即将到来的，可不止是一个最高领主而已。迎面横扫过来的，是要改变一切陈规陋习的狂潮与怒风！
张迈沿着张掖河，巡视了三日，回到城中时，城门早已人头涌涌，到处都是赶来入户谋取土地的新民，到了城内，薛复回禀说，从乌爱农父子手中交接过的本地士兵已经整编完毕，营盘也已经立起，接下来就等着干练了。
张迈只是点了点头，这段时间对于下属如何执行，他只问结果，没有过多干涉，慕容归盈却呈上了文：“凉州来报，折通璜听说大将军驾到，特来求封为凉州节度使、奋威将军。”张迈微一诧异。笑道：“凉州节度使？奋威将军？”便命其使者入内。
张迈在张掖城中果然不住宫殿，只是让乌爱农寻了一所大房子。他接待各乡县父老都在这里，有时候甚至与父老一起席地而坐，但接待诸部却大立威风，另外在城内校场排开两座大帐。
这时诸将毕集于金帐之前，折通氏的使者看看在文武拥簇下的张迈，道：“这位定是张大将军了说着磕下头去，张迈也不与他客气。问道：“折通璜要来讨封？”
“是
张迈问道：“他折遁璜有何功劳，敢来求封？”
使者匍匐在地，回道：“我折通家世镇凉州，保土安民，功劳不”张迈笑道：“我来之前，未见你们打出大唐旗号，你们究竟是为国保土。还是为家保土？若是为家保土，虽然也说不上什么大错，但功劳却也没有。至于说保民。那得等我入凉州以后。看看那边百姓的生活。才能知道折遁璜是保民还是虐民
那使者道：“大将军这样说，莫非不打算封赏我家老爷？。
薛复等见这使者如此粗鲁无识，无不皱眉。
与不同民族混血孱居，效果却也不同，若郑渭，他是与有波斯贵族传统、天方宗教传统的人相交。因此文化的质地虽然改变，文化的底蕴却也未大削，至若李脑，虽家学久远