中央军屡战屡败甚而出现成建制投降的情况这令四川的抗战形势一下子变得空前恶化眼看着日军兵锋直指重庆如果重庆真被日军打下且然让给伪南京政府做新首都的话那对于现国民政府的打击将是空前的而且失去了重庆国民政府还能搬往哪里呢西藏和新疆是不可能的因为以中央军现在的实力根本就突破不了日军的阻击云南或者贵州重庆过后就轮到它们了而且这两地都出了名的贫瘠想一想目前滞留在重庆的难民人数已经超过了两千万这么多人再涌入云南或者贵州单单粮食压力就能将这两个省份搞垮“目前唯一能挽救危局的只有学兵军”在老蒋焦头烂额的时候终于有人发出了这样的声音然后木剑蝶在重庆经营这么长时间所布的暗子开始发挥效力了抗联、民盟等民主党派以及国民党中一些非蒋系官员并现任总统林森纷纷出面他们或联名上书或组织游行集会或直接找到老蒋“晓之以情动之以理”老蒋迫于压力不得不派宋子文为代表赴广州向学兵军寻求帮助
虽然战情紧急然而涉及党派利益谈判依旧是一个艰难的过程不过当重庆的航空部队被日军消耗干净不得不依赖长沙起飞的学兵军战机戍卫重庆领空的时候老蒋不得不接受学兵军的诸多条件以此换取学兵军全面入渝
学兵军开出的诸多条件中组建联合政府是根本条件在此基础上则涉及三个方面的内容自开罗回來欧阳云就授意吉星文着手联合政府的建设准备事项吉星文为此召集姜树人、陈嘉庚等人成立了一个专门的研究小组因此虽然时间上似乎显得仓促实际上学兵军早就做好了各方面的准备另外三个方面的内容军队自然是重中之重这方面欧阳云亲自负责他提出成立统帅部统帅部下面再设陆军、海军和空军三个总司令部并改现有战区制为集团军制取缔中央军和地方军之分再就是党派问題既然是联合政府那么政府官员将无视党派成分纯粹以统一的考评制度來进行任免最后则是事关军统和中统的“取消特务统治”这是学兵军的另一坚持这方面的具体事务则由木剑蝶负责木剑蝶在重庆这些年早就摸清了中统和军统的成分以及人员编制情况军统和中统将归入统帅部下面的中央情报局其中用于政府统治需要、实施对内镇压职能的部门将全部进行改造并编入国务院所属的警察部门
这样的条件堪称苛刻根据双方达成的协议联合政府成立以后老蒋虽然担任总统一职但是因为联合政府制度下的总统乃是名誉职位管理国家和军队的职权悉数被划归国务院这也就意味着他实际上将会被驾空而失去一切权力反过來将出任联合政府国务院总理一职的欧阳云则等于将获得他之前的所有权力
重庆协议达成并在各自内部公示的时候老蒋的两路口行辕接连几日都有大批的中央军官结队而來表示忠心不少人甚至哭泣着在老蒋的居室门口下跪呼号“校长为何弃我等而去”
广州则是另外一番景象在欧阳云准备率大军赴重庆的时候李铁书为首的各军团司令官纷纷致电希望他暂缓西进不少人更提出应该将广州辟为陪都这样“总司令就可以在广州处理国事了安全自然可以得到保证”蒋光鼐是辟广州为陪都的首倡者他的理由则來自他对老蒋的了解认为老蒋其人根本不值得信任所以要预防他以退为进甚至居心不良后來他更提出应该对中央军进行改编至少也该将老蒋的铁杆全部换掉
临行前的晚上欧阳云和蒋光鼐、吉星文还有陈嘉庚、姜树人、李汉魂一起吃饭饭桌上就蒋光鼐的担心他给予了正面回应他说：“如果可以的话我也希望能够缓一缓但是据木处长传回來的情报如果我们再不行动的话重庆真的可能会丢重庆丢了我其实不怕但是我们得考虑那聚集在重庆地区的百余万的大军现在前线已经出现了中央军成建制投降的情况这百余万大军哪怕再投降三分之一也不是我们能够承受的因为战场战争我们自己人打自己人死得还少吗沒错其中汉奸不少这些人绝对死有余辜但是我们也应该看到其中很多士兵都是因为长官的一己之私才不得已选择投降的所以我以为我们现在去重庆宜早不宜迟蒋老的担心我了解中央军现在还有百多万GMD人也占据着太多的高位我们现在根本沒办法削弱他们但是我相信中央军和GMD员中的绝大多数人还是首先以为自己是中国人其次才会以中央军人和GMD人自居的诸位我们要想打赢这场战争要想在这场世界大战中取得足够多的好处沒有一个统一而强大的政府是肯定不行的你们沒意识到吗出发这场世界大战的根本原因不就是德意日三国想要重新划分世界势力吗做个不恰当的比喻一个蛋糕就这么大你也想多分一点他也想多分一点既然谈不拢的话那就只有开打了……”
这是欧阳云第一次在公开场合透露自己的“野心”吉星文还好毕竟他对欧阳云太了解了蒋光鼐等人第一时间则都愣怔了中国积弱百年饶是他们习惯了“忧国忧民”的也从未想过中国居然可以争夺世界利益
李汉魂此前实际上已经淡出了学兵军的核心圈子不过因为他治理广州得力再加上经受住了好几次诱惑欧阳云考虑到老粤系在军中的势力依旧庞大所以这才再次信任他、重用他李汉魂即使成为老粤系第一人时考虑的也只是如何保持老粤系的地盘目光甚至都沒扩