现在既然已经把省里这边搞定,陆为民也就可以丢开其他顾虑,把心思放在运作这几个项目上来了。
春节前这两个月时间应该是最重要的时机,抓住这个有利时机,能够把有些工作敲定,也许来年就可以全面启动了。
像地铁项目,陆为民已经下定决心,务必要一击成功,彻底敲定下来,而且还不能像最初蓝岛考虑的那样忸忸怩怩的先搞什么试验线路试运行,这么小打小闹,已经严重不适应当下蓝岛经济发展和城市建设了。
尤其是当前老城区的南城区和北城区人口密度已经相当大了,而新城区的十关/滨海新区和经开区,再加上莱山区,这四个区的人口膨胀速度很快,尤其是十关,密度甚至已经超越了南城区和北城区,滨海新区和莱山区的人口增速也很快,按照当前的发展速度,预计要不了两年,滨海新区和莱山区人口密度就会撵上南城区和北城区。
地铁项目关系到蓝岛的发展环境,这是蓝岛市委市政府的一致共识。
随着蓝岛城区人口的剧增,蓝岛城区交通出行压力很快就会显现出来,城市公共交通这一块,仅靠城区公交系统和出租车是根本无法满足需求的,而如果鼓励私家车,那么其拥堵状况估计要不了两三年就能把城区堵得满满实实,这一点上包括陆为民/董建伟等人都有很清醒的认识。
所以迅速启动地铁建设势在必行,而且要一启动就要考虑更长远一些,不能只顾当前,要有早行一步的打算,否则当第一线建成刚刚缓解没两天,拥堵情况又接踵而来,所以按照陆为民的考虑,蓝岛的地铁最起码都要两条线同时开建,日后才能起到缓解城区交通拥堵的压力,最好能够三条线同时启动,如果实在限于各种原因无法同时启动三线,三号线也要考虑在一二号线在建期间就要考虑启动,不能等到一二号线建成之后再来规划建设,那样反而会导致蓝岛地铁交通对纾缓交通压力的效果打折扣。
当然一下子要启动三条线建设除了建设和交通上压力外,更大的压力还是来自资金上的。
陆为民和董建伟/井致中都研究过,地铁线路动辄都是几十个亿几百个亿的投资,同时启动的确会给财政和融资平台公司带来巨大压力,市里边也准备采取多渠道来筹资融资,力求既要能承受得起,又要满足建设发展需要,这也比较考手艺。
不过再困难也得上,何况陆为民和董建伟对于蓝岛当前发展前景还是很有信心的,尤其是蓝岛二三产业的快速发展,也给了两人很大的底气,陆为民也甚至考虑过,实在有困难,恐怕也只有在土地问题上做做文章了,好在蓝岛现在的城市名头也足以吸引到更多的房地产商进入蓝岛,这一点蓝岛还真有点儿皇帝女儿不愁嫁的味道。
就算是资金有保障,地铁项目也不是想上就能上的,拍板决定权在国家发改委,同时还和住建部也有很大关系。
按照国务院办公厅2003年提出的申请发展地铁的条件,地方财政收入要求100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口300万以上,规划线路的客流规模达到单向高峰30000人以上,前面几个要素,像财政收入和国内生产总值,蓝岛早就超过了,城区人口300万的要求,蓝岛也达到了,像南城/北城/十关/莱山四个区的常住人口就已经达到了200万以上,再加上滨海新区/经开区/沧海区/仁化区,人口轻松超过了350万,这还是常住人口,加上暂住人口,城区人口起码在600万以上,而规划线路客流规模达到单向高峰30000人以上,蓝岛规划的线路上起码也有两条以上达到了这个标准,而且真正等到建成那个时候,估计蓝岛起码也有四五条都达到了这个标准,届时又该是考虑4号线5号线的问题了。
目前国内考虑上地铁的城市不少,但是陆为民的看法是很多城市都是打肿脸充胖子——硬撑,国务院办公厅的这个基本要求也不太符合现在的情形,按照陆为民的观点,鉴于地铁的高建设成本和运营成本,一座城市起码要有300亿以上的地方年财政收入和3000亿以上国内生产总值,这是最基本的条件,城区人口和客流规模倒是可以沿用之前的标准,否则即便是花费不菲代价建起了地铁,一来运营效率不高,价值得不到充分体现,二来浪费了财政收入,收不到良好效果,反而容易成为财政窟窿,相比之下其实还有其他轨道交通可供作为选择。
蓝岛市里边也讨论过其他城市轨道交通的可行性,但是最终还是认为地铁是最合适的,可能地铁投资要远高于其他轨道交通,但是考虑到蓝岛今后的发展趋势,以及蓝岛今后的城市定位,地铁相比于其他轨道交通的优势,所以蓝岛最终还是拍板要上地铁,蓝岛目前的经济基础和发展需要也更适合上地铁。
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