用。
利益的上下分配斜度或者说角度越平缓越好，利益分配角度90度的，就是上位者占据一切，下位者一无所有，不论这个社会的名头叫什么，都是一个极其恶劣的社会。
哪怕这个社会的利益总量多到，可以让普通的民众什么都不做，也能安然地过一辈子，其他书友正在看:。
但这样的民众只是被圈养着。
已经失去身为“人”的最重要的东西。
一切时空，一切国度，一切社会的发展，总是在这两个方面发展着，一是利益的多少，二是利益的分配。
随时间发展，人对自然的认识总是会加深，换言之，一个社会，其利益总是由少到多。
但是利益的分配……
是趋向平缓，还是趋向崎岖，又或是在平缓与崎岖之间来回地作着拉锯，其决定因素是什么，目前，方天还看不明白。
但是至少，他明白了，他现在所在的这个社会，既是一个利益比较少的社会，也是一个利益分配比较崎岖的社会。
利益比较少，可以通过推行“自然研究者”也即前世的“科学家”来解决。
但是利益分配崎岖，如果想改变的话，可以通过什么办法来改变呢？
就在这些淡淡的思索间，方天颁下了第二枚令牌，炎黄城执事令牌。
令牌持有者，希岩。
自此，希岩不再仅仅是方天个人的内阁，而是正式成了炎黄城的话事人之一，成了帝国体系中有分量的人物之一。他的名字，不久之后，会被方天上报帝国，留存于帝国档案中。
盐业一事毕，当日傍晚，方天回枫林大院，在与众人一聚之后，着欧文召集了红石商会一干头头，目前来说其实也就是红石镇各大小佣兵团首领。
此会上，方天正式任命欧文为红石商会会长，然后颁下了第三块执事令牌。
并与众人议定了，在九个最大的佣兵团中，产生九个副会长。以后红石商会的一切大小事务，由会长及副会长共同决定。至于哪九个佣兵团是最大的佣兵团，自然是由他们自己内部决定。
至于决定的方式么……
那是不言而喻的，武者自然是用拳头来较量。
并且，每过一年，这九个副会长重新议定一次。
不用想也知道，这个制度，在之后会引起多少的纷争。
但这个纷争，是方天特意安排的。如果没有这个纷争，以这些土包子当下的这种层次，很难抵抗接下来那相比以前要无比庞大的利益腐蚀。
有纷争，才有竞夺。
这甚至是不限外来人员加入的竞夺。
有了这个，才能保障他们不会很快地堕落。
第三枚执事令牌之后，是第四枚、第五枚、第六枚……
在这些大雨连绵不断的日子，方天带着安迪埃里克等人，几乎是连轴地转动，奔赴于炎黄新城辖区各地，辗转于牵涉着炎黄城利益的各个链条之中。
一个又一个的商会成立。
一批又一批的人员被梳理。
整整忙碌了二十三天之后，方天的这第一件正事宣告完结，而完结的标志，是二十一个炎黄城行业商会的成立，也是总的炎黄商会的正式抵定。